Про затвердження Положення про передприватизаційну підготовку підприємств
№ 1301 від 16 серпня 1998 р.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 17 серпня 1998 р. | Київ | N 1301 |
Про затвердження Положення про передприватизаційну підготовку підприємств
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 9 серпня 1999 року N 1446,
від 17 лютого 2000 року N 331,
від 26 жовтня 2000 року N 1605,
від 16 листопада 2001 року N 1487
На виконання пункту 114 Державної програми приватизації на 1998 рік та з метою створення сприятливих умов для реформування власності, адаптації підприємств до ринкових умов Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
Затвердити Положення про передприватизаційну підготовку підприємств (додається).
| Прем'єр-міністр України | В. ПУСТОВОЙТЕНКО |
Інд. 25
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 серпня 1998 р. N 1301
ПОЛОЖЕННЯ
про передприватизаційну підготовку підприємств
Загальні питання
1. Передприватизаційна підготовка підприємств - це комплекс організаційних, фінансових, економічних та технічних заходів, які здійснюються до прийняття рішення про приватизацію державного майна і спрямовані на створення сприятливих умов для реформування власності підприємств та їх адаптації до ринкових умов як суб'єктів підприємницької діяльності.
2. Метою передприватизаційної підготовки є підвищення вартості об'єктів приватизації, їх інвестиційної привабливості та ліквідності, забезпечення створення конкурентного середовища, запобігання монополізації товарних ринків з урахуванням наявних економічних, технологічних та інших умов.
Назву розділу другого виключено
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
3. Пункт 3 виключено
(пункт 3 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446,
виключено згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
4. Передприватизаційна підготовка може здійснюватися на підприємствах, включених до переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації у зв'язку з їх загальнодержавним значенням, з метою створення на базі майна таких підприємств об'єктів, що можуть бути приватизовані згідно із законодавством.
Розроблення плану-графіка передприватизаційної підготовки підприємств
5. Передприватизаційна підготовка підприємств здійснюється згідно з проектами передприватизаційної підготовки в терміни, визначені планом-графіком передприватизаційної підготовки.
6. Включення підприємств до плану-графіка передприватизаційної підготовки здійснюється Фондом державного майна на підставі пропозицій відповідних органів, уповноважених управляти державним майном, та державних органів приватизації, а також потенційних покупців (інвесторів), що вважаються такими відповідно достатті 8 Закону України "Про приватизацію державного майна".
(пункт 6 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 17.02.2000 р. N 331,
із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
Якщо показники фінансового стану підприємств, що займають монопольне становище на загальнодержавному ринку відповідних товарів і послуг або мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, не відповідають нормативним вимогам, встановленим Мінфіном, Фондом державного майна та Методикою оцінки вартості майна під час приватизації, передприватизаційна підготовка зазначених підприємств здійснюється обов'язково.
(пункт 6 доповнено абзацом другим згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 16.11.2001 р. N 1487)
7. План-графік передприватизаційної підготовки підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, мають у своєму складі відокремлені чи територіально роздроблені виробництва, розвинуту соціальну інфраструктуру, майно, що не підлягає приватизації, структурні підрозділи, які реалізують аналогічні або взаємозамінні види товарів (робіт, послуг), а також відкритих акціонерних товариств, створених у процесі корпоратизації (за винятком об'єктів, що не підлягають приватизації відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"), затверджується Кабінетом Міністрів України і підлягає опублікуванню в друкованих виданнях державних органів приватизації.
(абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446,
в редакції постанови Кабінету Міністрів
України від 26.10.2000 р. N 1605)
Плани-графіки передприватизаційної підготовки інших підприємств затверджуються спільним рішенням Фонду державного майна та відповідного органу, уповноваженого управляти державним майном.
8. Внесення змін та доповнень до плану-графіка передприватизаційної підготовки підприємств здійснюється у порядку, передбаченому цим Положенням для складання та затвердження плану-графіка.
9. Термін завершення передприватизаційної підготовки підприємств повинен забезпечувати можливість прийняття рішення про приватизацію цих об'єктів не пізніше року, наступного за роком здійснення передприватизаційної підготовки і не повинен перевищувати термінів, затверджених планами-графіками.
(пункт 9 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446)
Розроблення проектів передприватизаційної підготовки підприємств
10. Передприватизаційна підготовка підприємств включає:
виявлення об'єктів соціально-культурної та побутової сфери, культових споруд і визначення умов їх подальшого функціонування, передачу в установленому порядку цих об'єктів у власність відповідних територіальних громад, релігійних організацій або державним органам приватизації для подальшого продажу відповідно до законодавства;
(абзац другий пункту 10 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
виявлення державного майна, яке не підлягає приватизації, та розроблення умов його подальшого використання з обов'язковим внесенням пропозицій Кабінетові Міністрів України стосовно органу, який управлятиме таким майном;
(абзац третій пункту 10 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446)
виявлення високоліквідного майна, яке не використовується у технологічних процесах підприємства, для його подальшого продажу з метою поповнення обігових коштів, для ліквідації заборгованості перед державним бюджетом і Пенсійним фондом та здійснення заходів щодо підготовки об'єктів соціальної сфери для передачі у комунальну власність або приватизації;
(абзац четвертий пункту 10 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446)
виявлення іншого державного майна, яке тимчасово не використовується, і розроблення пропозицій щодо умов його подальшого використання, здійснення в разі потреби консервації такого майна у встановленому порядку;
визначення доцільності приватизації довгострокових фінансових вкладень у складі цілісного майнового комплексу державних підприємств;
(абзац шостий пункту 10 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
розроблення проекту плану розвитку підприємства (включаючи аналіз ринків збуту товарів (робіт, послуг), які виробляє (надає) підприємство, а в разі потреби - проект інвестиційної програми з обгрунтуванням обсягу, видів та термінів внесення інвестицій);
виділення із складу підприємств структурних підрозділів, які можуть функціонувати як окремі підприємства;
підготовку пропозицій реструктуризації боргів підприємства у тому числі за рахунок цільового пільгового кредитування з коштів позабюджетного Державного фонду приватизації;
(абзац дев'ятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446)
визначення заходів соціального захисту працівників, які вивільняються;
(пункт 10 доповнено абзацом десятим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446)
виявлення державних підприємств, щодо яких може застосовуватися процедура банкрутства, та внесення до відповідних органів пропозицій про її проведення;
(пункт 10 доповнено абзацом одинадцятим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446
у зв'язку з цим абзац десятий вважати абзацом дванадцятим)
(абзац одинадцятий пункту 10 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
здійснення інших заходів.
11. Проект передприватизаційної підготовки підприємства розробляється органом, уповноваженим управляти державним майном, для чого утворюється робоча група, до складу якої обов'язково входять представники цього органу, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції, державних органів приватизації та підприємства, щодо якого необхідно здійснити передприватизаційну підготовку. Кожний такий проект погоджується з Фондом державного майна, а проект передприватизаційної підготовки підприємства, що має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, - з Віце-прем'єр-міністром України згідно з розподілом функціональних обов'язків у терміни, визначені планом-графіком.
(абзац перший пункту11 у редакції постанов
Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446,
від 17.02.2000 р. N 331,
із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 16.11.2001 р. N 1487)
У разі потреби щодо проектів передприватизаційної підготовки за рішенням Фонду державного майна проводиться експертиза із залученням незалежних експертів у порядку, затвердженому Фондом.
(пункт 11 доповнено новим абзацом другим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2000 р. N 331,
у зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім)
Проекти передприватизаційної підготовки підприємств, які займають монопольне становище на загальнодержавному або регіональному товарному ринку, погоджуються також з органами Антимонопольного комітету.
У триденний термін після погодження в установленому порядку проекту передприватизаційної підготовки підприємства цей проект затверджує орган, уповноважений управляти державним майном.
(пункт 11 доповнено абзацом четвертим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
12. Зміни до проекту передприватизаційної підготовки підприємств вносяться у порядку, передбаченому для розроблення та погодження проектів передприватизаційної підготовки підприємств.
13. Розроблення проектів передприватизаційної підготовки підприємств здійснюється згідно з Методичними вказівками щодо проведення реструктуризації державних підприємств, які затверджуються Мінекономіки.
14. Проекти передприватизаційної підготовки підприємств повинні містити техніко-економічне обгрунтування відповідності заходів передприватизаційної підготовки підприємств меті її проведення, визначеній цим Положенням.
Під час розроблення та здійснення заходів передприватизаційної підготовки підприємств повинні враховуватися її соціальні та екологічні аспекти.
15. Невід'ємною складовою частиною проектів передприватизаційної підготовки підприємств є:
графік виконання заходів передприватизаційної підготовки з визначенням термінів їх закінчення згідно з додатком 1;
(абзац другий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446)
проекти розподільних балансів об'єктів, створених на базі майна підприємств, на яких здійснюється передприватизаційна підготовка (у разі їх реорганізації).
Здійснення заходів передприватизаційної підготовки підприємств
16. Заходи передприватизаційної підготовки підприємств реалізуються на підставі рішень відповідних органів, уповноважених управляти державним майном, прийнятих виходячи з проектів передприватизаційної підготовки підприємств.
Орган, уповноважений управляти державним майном, надає Фонду державного майна таку інформацію:
про хід передприватизаційної підготовки окремо по кожному підприємству - щокварталу (до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом) згідно з додатком 2;
про виконання окремо по кожному із заходів, передбачених планами передприватизаційної підготовки, - протягом тижня після закінчення визначеного планом-графіком терміну виконання цього заходу;
про структурні підрозділи, що виділяються під час проведення передприватизаційної підготовки у складі підприємств, на базі яких створюються окремі юридичні особи, - у тижневий термін після їх державної реєстрації.
(абзац другий пункту 16 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446)
17. Орган, уповноважений управляти державним майном, інформує Кабінет Міністрів України про проведення передприватизаційної підготовки кожного із включених до плану-графіка підприємства, яке має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, - у двотижневий термін після закінчення визначеного планом-графіком терміну передприватизаційної підготовки цього підприємства.
(Положення доповнено пунктом 17 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 09.08.99 р. N 1446,
у зв'язку з цим пункт 17 вважати пунктом 18)
18. Відповідальність за дотримання термінів здійснення заходів передприватизаційної підготовки підприємств та їх відповідність проектам передприватизаційної підготовки підприємств покладається на відповідні органи, уповноважені управляти державним майном.
19. На час проведення передприватизаційної підготовки підприємств стосовно них припиняється дія Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в частині передачі в оренду цілісних майнових комплексів або структурних підрозділів цих підприємств.
(Положення доповнено пунктом 19 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)
20. На базі структурних підрозділів, що можуть бути виділені із державного підприємства у процесі його передприватизаційної підготовки, орган, уповноважений управляти відповідним державним майном, утворює юридичні особи.
У тижневий термін з дня державної реєстрації підприємства функції з управління таким підприємством передаються у тому разі, коли є можливість провести його приватизацію, органом, уповноваженим управляти цим підприємством, Фондові державного майна в установленому порядку.
(Положення доповнено пунктом 20 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 р. N 1605)