Про затвердження Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади
№ 912 від 1 серпня 1996 р.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 2 серпня 1996 р. | Київ | N 912 |
Про затвердження Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 30 грудня 1998 року N 2095,
від 26 липня 2001 року N 876,
від 11 червня 2003 року N 892,
від 17 липня 2003 року N 1106,
від 27 серпня 2003 року N 1365
З метою створення правових і організаційних засад для ефективної діяльності кадрової служби, пов'язаної із забезпеченням реалізації кадрової політики в органах виконавчої влади, Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Типове положення про кадрову службу органу виконавчої влади (додається).
2. Органам виконавчої влади з урахуванням покладених на них завдань, функціональних особливостей та особливостей кадрової роботи у відповідній галузі розробити та затвердити у тримісячний термін Положення про кадрову службу.
| Прем'єр-міністр України | П. ЛАЗАРЕНКО |
Інд. 49
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 серпня 1996 р. N 912
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про кадрову службу органу виконавчої влади
1. У міністерстві, іншому центральному та місцевому органі виконавчої влади залежно від чисельності працівників апарату, підпорядкованих органів, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, а також від обсягу, характеру та складності кадрової роботи утворюється відповідний структурний підрозділ - департамент, управління, відділ, сектор, служба кадрів або вводиться посада спеціаліста з цих питань (далі - кадрова служба).
В обласних, Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях у складі апарату утворюється відділ кадрової роботи та з питань державної служби, в районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях - відділ організаційної та кадрової роботи (далі - кадрова служба).
(пункт 1 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
2. У своїй діяльності кадрова служба керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, цим Положенням та іншими нормативними актами. У питаннях організації і застосування методики проведення кадрової роботи та державної служби кадрова служба керується також відповідними рекомендаціями Головдержслужби, Мінпраці, Мінюсту та Пенсійного фонду.
(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
3. Основним завданням кадрової служби є:
реалізація державної політики у сфері державної служби та з питань кадрової роботи;
здійснення аналітичної та організаційної роботи з кадрового менеджменту;
задоволення потреби в кваліфікованих кадрах та їх ефективне використання;
прогнозування розвитку персоналу, заохочення працівників до службової кар'єри, забезпечення їх безперервного навчання;
документальне оформлення проходження державної служби та трудових відносин.
(пункт 3 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
4. Кадрова служба органу виконавчої влади:
1) забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи та державної служби в апараті органу виконавчої влади на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління органу виконавчої влади (далі - підпорядковані установи) і разом з відповідними структурними підрозділами узагальнює практику роботи з кадрами, вносить керівнику органу пропозиції щодо її вдосконалення;
2) разом з іншими структурними підрозділами органу виконавчої влади та підпорядкованими установами розробляє річні плани роботи з кадрами, визначає щорічну та перспективну (на 5 років) потребу в кадрах, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців та керівників підпорядкованих установ, забезпечує укладання відповідних угод із закладами освіти;
3) здійснює організаційне забезпечення роботи галузевої (регіональної) ради по роботі з кадрами, а також методичне та інформаційне забезпечення роботи кадрових служб підпорядкованих установ;
(підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
4) веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань, аналізує якісний склад державних службовців, а також керівників підпорядкованих установ;
5) проводить роботу з резервом кадрів апарату органу виконавчої влади, а також здійснює організаційно-методичне керівництво формуванням кадрового резерву, аналізує та узагальнює практику формування кадрового резерву в структурних підрозділах органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установах, вносить керівнику органу пропозиції щодо її вдосконалення;
(підпункт 5 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
51) вносить рекомендації керівнику відповідного органу виконавчої влади про зарахування до кадрового резерву державних службовців при плануванні періодичного переміщення по службі (ротації);
(пункт 4 доповнено підпунктом 51 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 р. N 1365)
6) здійснює організаційно-методичне керівництво підвідомчими закладами освіти, готує методичні матеріали з питань кадрової роботи та державної служби;
(підпункт 6 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
7) вивчає разом з іншими підрозділами особисті, професійні, ділові якості осіб, які претендують на зайняття посад в апараті органу виконавчої влади, попереджує їх про встановлені законодавством обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу та проходженням державної служби, ознайомлює із Загальними правилами поведінки державного службовця, контролює добір і розстановку кадрів в апараті органу виконавчої влади та підпорядкованих установах;
(підпункт 7 пункту 4 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
8) приймає від претендентів на посади державних службовців відповідні документи та подає їх на розгляд конкурсної комісії, здійснює інші заходи щодо організації конкурсного відбору;
9) розглядає та вносить керівнику органу пропозиції щодо проведення стажування кадрів на посадах державних службовців, готує разом з відповідними підрозділами документи для організації стажування, здійснює контроль за його проведенням;
10) готує матеріали про призначення на посади та звільнення з посад працівників органів виконавчої влади та керівників підпорядкованих установ;
101) планує з урахуванням індивідуальних здібностей, професійної підготовки та результативності роботи державного службовця, періодичне переміщення його по службі у цьому органі виконавчої влади, а також переведення до іншого державного органу чи в іншу місцевість за його згодою;
(пункт 4 доповнено підпунктом 101 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 р. N 1365)
11) оформляє документи про прийняття Присяги та присвоєння рангів державним службовцям, вносить про це записи до трудових книжок;
12) обчислює стаж роботи та державної служби, здійснює контроль за встановленням надбавок за вислугу років та наданням відпусток відповідної тривалості, складає графіки щорічних відпусток працівників апарату;
13) розглядає матеріали та готує документи для заохочення та нагородження працівників, веде відповідний облік;
14) у межах своєї компетенції здійснює заходи для забезпечення трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з проведенням службового розслідування та застосуванням заходів дисциплінарного впливу;
15) своєчасно готує документи щодо продовження терміну перебування на державній службі та призначення пенсій працівникам;
16) здійснює роботу, пов'язану із заповненням, обліком і зберіганням трудових книжок та особових справ (особових карток) працівників;
17) оформляє і видає службові посвідчення та довідки з місця роботи працівника, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності;
18) готує документи для відрядження працівників за кордон;
(підпункт 18 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
19) у межах своєї компетенції бере участь у розробленні структури апарату органу виконавчої влади та штатного розпису, контролює розроблення посадових інструкцій у структурних підрозділах органу виконавчої влади та в підпорядкованих йому установах;
20) здійснює організаційне забезпечення і бере участь у роботі атестаційної комісії та проведенні щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них завдань і обов'язків, а також контролює проведення цієї роботи у підпорядкованих установах;
(підпункт 20 пункту 4 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
21) забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів, а також разом з іншими структурними підрозділами органу виконавчої влади організує регулярне навчання працівників апарату;
22) разом з іншими структурними підрозділами здійснює контроль в апараті органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установах за дотриманнямЗакону України "Про державну службу" та інших актів законодавства з питань кадрової роботи та державної служби;
23) здійснює облік військовозобов'язаних і призовників та бронювання військовозобов'язаних в апараті органу виконавчої влади, забезпечує контроль за станом військового обліку військовозобов'язаних і призовників в підпорядкованих установах, закладах освіти, якщо ці функції не покладено на інший підрозділ;
(підпункт 23 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
231) проводить разом з іншими підрозділами роботу щодо укладення, продовження терміну дії, розірвання контрактів з керівниками державних підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління органу виконавчої влади, а також бере участь у здійсненні організаційних заходів з перевірки виконання умов та показників контрактів;
(пункт 4 доповнено підпунктом 231 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
232) забезпечує планування службової кар'єри та аналізує ефективність роботи персоналу;
(пункт 4 доповнено підпунктом 232 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
233) здійснює разом з іншими підрозділами заходи щодо впровадження та використання у межах компетенції відповідного органу виконавчої влади складових єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри" та Генерального реєстру контрактів з керівниками державних підприємств, установ і організацій та головами правлінь акціонерних товариств, контрольний пакет акцій яких належить державі;
(пункт 4 доповнено підпунктом 233 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
234) здійснює організаційні заходи щодо своєчасного щорічного подання державними службовцями відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї (декларування доходів);
(пункт 4 доповнено підпунктом 234 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
235) розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, надає роз'яснення, веде прийом громадян з питань, що належать до компетенції кадрової служби.
(пункт 4 доповнено підпунктом 235 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
24) проводить іншу роботу, пов'язану із застосуванням законодавства про працю та державну службу.
5. Кадрова служба має право:
1) перевіряти і контролювати дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну службу в апараті органу виконавчої влади та в підпорядкованих йому установах;
2) одержувати у встановленому порядку від посадових осіб органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установ документи, необхідні для виконання покладених на кадрову службу функцій;
3) брати участь у нарадах та інших заходах з питань кадрової роботи, що проводяться в органі виконавчої влади та підпорядкованих йому установах, скликати наради з питань, що належать до компетенції кадрової служби;
4) вносити керівнику органу виконавчої влади пропозиції з питань удосконалення кадрової роботи, підвищення ефективності державної служби.
6. Покладення на кадрову службу обов'язків, не передбачених цим Положенням, і таких, що не стосуються питань кадрової роботи та державної служби, не допускається.
7. Кадрова служба підпорядковується:
у міністерстві - міністру або за рішенням міністра - одному з його заступників;
(абзац другий пункту 7 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. N 1106)
в інших центральних органах виконавчої влади - керівнику органу виконавчої влади або за рішенням керівника - одному з його заступників;
у місцевих органах виконавчої влади - керівнику органу виконавчої влади або за рішенням керівника - одному з його заступників чи керівнику апарату.
(пункт 7 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
8. Структура, чисельність працівників та Положення про кадрову службу затверджуються відповідно до законодавства і мають забезпечувати якісне виконання покладених на кадрову службу завдань і функцій.
(пункт 8 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
9. На посади керівника кадрової служби, його заступника та спеціалістів кадрової служби призначаються особи з відповідним рівнем кваліфікації згідно з Довідником типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців. До роботи у кадровій службі залучаються психологи, соціологи.
(абзац перший пункту 9 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)
Кандидатура на посаду керівника кадрової служби міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади попередньо погоджується з Прем'єр-міністром України, Першим віце-прем'єр-міністром, віце-прем'єр-міністрами України відповідно до розподілу їх функціональних повноважень, Міністром Кабінету Міністрів України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
(пункт 9 доповнено новим абзацом другим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2003 р. N 892,
у зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім)
Призначення на посаду та звільнення з посади керівника кадрової служби здійснюється за наявності висновку Головдержслужби.
(пункт 9 доповнено абзацом третім згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.98 р. N 2095)
10. Кадрова служба має свою печатку.
11. Орган виконавчої влади створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників кадрової служби, забезпечує їх приміщенням, телефонним зв'язком, засобами оргтехніки, відповідно обладнаними місцями зберігання документів, а також законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами з питань кадрової роботи та державної служби.