Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Фонду державного майна України від 08 листопада 2005 року № 2946»

1. Опис проблем, які передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Наказом Фонду державного майна України від 08 листопада 2005 року № 2946 «Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за розпорядженням активами, що належать господарським товариствам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2006 року за № 208/12082, затверджено Положення про порядок здійснення контролю за розпорядженням активами, що належать господарським товариствам, з метою здійснення контролю за ефективністю розпорядження активами та підвищення ефективності управління корпоративними правами держави.

Зазначене положення було розроблено згідно з вимогами Законів України «Про власність», «Про Державну програму приватизації», Постанови Верховної Ради України від 07 липня 1992 року № 2558-ХІ «Про Тимчасове положення про Фонд державного майна України». На сьогодні Закон України «Про власність», Закон України «Про Державну програму приватизації» та Постанова Верховної Ради України «Про Тимчасове положення про Фонд державного майна України» та втратили чинність.

Згідно із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки» до Закону України «Про приватизацію державного майна», з моменту прийняття рішення про приватизацію об’єкта стосовно його майна та земельної ділянки державної власності, на якій розташований такий об’єкт, встановлено низку обмежень.

З огляду на зазначене, з метою недопущення порушення вимог чинного законодавства, необхідно визнати таким, що втратив чинність, наказ Фонду державного майна України від 08 листопада 2005 року № 2946 «Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за розпорядженням активами, що належать господарським товариствам», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2006 року за № 208/12082.

2. Головні цілі державного регулювання

Метою прийняття проекту наказу Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність,  наказу Фонду державного майна України від 08 листопада 2005 року № 2946» є  приведення нормативно-правових актів Фонду державного майна України у відповідність із вимогами чинного законодавства.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення  зазначених цілей

Першою альтернативою може бути залишення без змін чинного нормативно-правового акта. Проте зазначений спосіб є неприйнятним, оскільки це буде суперечити чинному законодавству.

Отже, оптимальною є друга альтернатива - врегулювання порушених проблемних питань шляхом прийняття відповідного проекту наказу.

4. Нормативно - законодавча база

У даній сфері правовідносини регулюються такими нормативно-правовими актами:

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки»,

Закон України «Про Фонд державного майна України»,

Закон України «Про акціонерні товариства»,

Закон України «Про управління об’єктами державної власності».

5. Опис механізмів та заходів для вирішення проблеми

Предметом регулювання проекту наказу є процедура, яка забезпечує приведення нормативно – правового акту у відповідність до діючого законодавства.

6. Обґрунтування можливостей досягнення поставлених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Впровадження зазначеного проекту наказу дасть можливість привести нормативно-правові акти Фонду державного майна України у відповідність із вимогами чинного законодавства.

7. Очікувані результати прийняття акта

Об'єкт впливу	Вигоди	Витрати
Держава	Приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства.	Витрати державного та місцевого бюджетів відсутні
Суб'єкти господарювання	Приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства.	Витрати, пов'язані із запровадженням наказу, у суб'єктів господарювання відсутні
Громадяни	Приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства.	Витрати, пов'язані із запровадженням наказу, у громадян відсутні

Негативні результати прийняття регуляторного акта відсутні.

8. Обґрунтування строку чинності регуляторного акта

Строк дії розробленого наказу Фонду державного майна України не обмежений у часі.

9. Показники результативності регуляторного акта

Прогнозні значення якісних та кількісних показників результативності регуляторного акта не визначались у зв’язку з тим, що він визнає таким, що втратив чинність, наказ Фонду державного майна України від 08 листопада 2005 року № 2946 «Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за розпорядженням активами, що належать господарським товариствам»,  зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2006 року за №208/12082 (із змінами).

Підготовлений наказ Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Фонду державного майна України від 08 листопада 2005 року № 2946» не справлятиме негативного впливу на ринкове середовище, не порушуватиме законних прав та інтересів  суб’єктів господарювання, громадян та держави.

10. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Стосовно регуляторного акта не буде здійснюватись базове, повторне та періодичне відстеження у межах строків, установлених статтею 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» у зв’язку з тим, що він визнає таким, що втратив чинність, наказ Фонду державного майна України від України від 08 листопада 2005 року №2946  «Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за розпорядженням активами, що належать господарським товариствам»,  зареєстрованого   в   Міністерстві   юстиції    України   28 лютого 2006 року за № 208/12082 (із змінами).