Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до нормативно-правового акта»

Цей аналіз регуляторного впливу розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308. Аналіз визначає правові та організаційні засади реалізації проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до нормативно-правового акта».

1. Опис проблем, які передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до нормативно-правового акта» розроблено з метою приведення наказу Фонду державного майна України від 04 липня 2010 року № 1179 «Про створення господарських товариств, до статутних фондів яких передаються розташоване на території України майно, майнові права та інші активи підприємств, установ, організацій колишнього союзного підпорядкування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 липня 2001 року за № 607/5798, у відповідність із вимогами Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо статутного капіталу», «Про Фонд державного майна України».

2. Визначення цілей державного регулювання

Головними цілями прийняття акта є приведення нормативно-правового акта Фонду державного майна України у відповідність із вимогами Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо статутного капіталу», «Про Фонд державного майна України», а також поширення дії цього наказу на майно (об‘єкти) підприємств, установ та організацій колишнього союзного підпорядкування, відповідно до угод між Урядом України та Урядом Республіки Молдова і Урядом України та Урядом Грузії про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу

У даній сфері правового регулювання діють такі акти законодавства: Конституція України, Цивільний кодекс України, Господарський кодекс України, Закон України «Про Фонд державного майна України», Закон України «Про Державну програму приватизації», Закон України «Про центральні органи виконавчої влади», Закон України «Про господарські товариства», Закон України «Про акціонерні товариства», наказ Фонду державного майна України від 3 березня 2000 року № 433 «Про затвердження Переліку документів, які подаються до Фонду державного майна України ініціаторами створення господарських товариств, у тому числі підприємств з іноземними інвестиціями, до статутних капіталів яких передаються майно, майнові права та інші активи, що є державною власністю», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 березня 2000 р. за № 196/4417 (із змінами та доповненнями, внесеними наказами Фонду державного майна України від 21 червня 2011 року № 932 та від 11 травня 2012 року № 648).

Прийняття регуляторного акта дасть можливість вживати заходи, спрямовані на захист майнових інтересів України з дотриманням вимог чинного законодавства та норм міжнародних угод.

Підготовка зазначеного регуляторного акта є безальтернативною.

4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать вирішення проблеми

Прийняття регуляторного акта дасть змогу забезпечити дотримання вимог чинного законодавства.

Для впровадження цього регуляторного акта необхідно вжити таких організаційних заходів: забезпечити інформування громадськості про вимоги регуляторного акта шляхом його оприлюднення в мережі Інтернет – на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.

5. Обґрунтування можливостей досягнення поставлених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Впливу зовнішніх факторів на дію регуляторного акта не очікується. Негативного впливу на дію регуляторного акта не передбачається.

Реалізація запропонованого нормативно-правового акта не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Очікувані результати прийняття регуляторного акта

Впорядкування нормативно-правових актів Фонду державного майна України відповідно до вимог Законів України «Про приватизацію державного майна», «Про Державну програму приватизації».

Негативні результати прийняття акта відсутні.

7. Обґрунтування строку чинності регуляторного акта

Обмежень у часі строку дії акта немає, що дасть змогу розв‘язати проблеми та досягти цілей державного регулювання. Разом з цим він може змінюватися з урахуванням майбутніх змін до законодавства, що впливатимуть на цей акт.

8. Показники результативності регуляторного акта

Регуляторний акт обов’язковий для виконання Фондом державного майна України.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання високий.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Стосовно регуляторного акта здійснюється базове, повторне та періодичне відстеження у межах термінів, встановлених статтею 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Базове відстеження результативності вищезазначеного регуляторного акта здійснюватиметься до дня набрання чинності цим актом, шляхом збору пропозицій, зауважень та їх аналізу.

Повторне відстеження здійснюється через рік після набрання чинності регуляторним актом, але не пізніше ніж через два роки, якщо рішенням регуляторного органу, який прийняв цей акт, не встановлено більш ранній строк, з метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей.

Результативність застосування змін до регуляторного акта вивчатиметься Фондом державного майна України протягом року з дати набрання ним чинності. За результатами такого відстеження буде проведений порівняльний аналіз показників результативності до набрання ним чинності і після набрання чинності.

Періодичне відстеження здійснюється раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.

 

Голова Фонду                                                              О. Рябченко

 

«___» ____________ 2013 року