Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань приватизації та земельних відносин

Проект

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань приватизації та земельних відносин

__________________________________

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

1. У Земельному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3 - 4, ст. 27; 2004 р., № 7, ст. 48; 2006 р., № 21, ст. 170; 2007 р., № 33, ст. 440; 2008 р., № 27-28, ст. 253, № 48, ст. 358; із змінами, внесеними Законом України від 5 червня 2009 року № 1474-VI):

1) статтю 171 викласти у такій редакції:

"Стаття 171. Повноваження державних органів приватизації у галузі земельних відносин

1. До повноважень державних органів приватизації у галузі земельних відносин належить:

а) продаж разом з об'єктами державної власності, які підлягають приватизації, земельних ділянок державної власності, на яких такі об'єкти розташовані;

б) внесення земельних ділянок державної власності до статутного капіталу господарських товариств;

в) продаж земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, які були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок;

г) контроль за виконанням умов договорів відчуження земельних ділянок;

ґ) розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом, зокрема шляхом:

надання земельних ділянок у користування із земель державної власності відповідно до цього Кодексу;

припинення права користування земельними ділянками державної власності у випадках, передбачених цим Кодексом;

передачі земельних ділянок в оренду;

передачі земельних ділянок державної власності, в тому числі разом з розташованими на них об'єктами права державної власності у комунальну власність відповідно до законодавства;

д) погодження з органами Мінприроди та центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів переліків земельних ділянок, які підлягають продажу державними органами приватизації або вносяться до статутних капіталів господарських товариств.";

2) частину другу статті 20 після слів "органами виконавчої влади," доповнити словами "державними органами приватизації";

3) у статті 82:

пункт "б" частини першої викласти у такій редакції:

"б) внесення її засновниками (учасниками, акціонерами) до статутного капіталу земельних ділянок чи об'єктів нерухомого майна та об'єктів незавершеного будівництва, разом з земельними ділянками, на яких вони розташовані;";

частину третю викласти у такій редакції:

"3. Спільні підприємства, засновані за участю іноземних юридичних і фізичних осіб, у тому числі підприємства з іноземними інвестиціями можуть набувати право власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення у випадках, визначених частинами першою та другою цієї статті, та в порядку, встановленому цим Кодексом для іноземних юридичних осіб.

Підприємства з іноземними інвестиціями можуть набувати право власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення у разі внесення державними органами приватизації відповідно до законодавства до статутного капіталу цих підприємств земельних ділянок або об'єктів нерухомого майна разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані.";

4) частину першу статті 116 після слів "органів виконавчої влади" доповнити словами ", державних органів приватизації";

5) у статті 122:

назву статті викласти у такій редакції:

"Стаття 122. Повноваження органів виконавчої влади, державних органів приватизації та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування";

частину шосту після слова "сьомою" доповнити словами "та восьмою";

доповнити статтю після частини шостої новою частиною такого змісту:

"7. Державні органи приватизації надають земельні ділянки у випадку та в порядку, передбачених статтями 171, 123, 124 цього Кодексу.".

У зв'язку з цим частину сьому вважати частиною восьмою;

6) у статті 123 доповнити:

абзац перший частини першої після слів "органів виконавчої влади" словами ", державних органів приватизації";

частини другу та сьому після слів "державної адміністрації" словами "державних органів приватизації";

перше речення частини одинадцятої після слів "органів місцевого самоврядування" словами ", державних органів приватизації";

7) частини першу - третю статті 124 викласти у такій редакції:

"1. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, державного органу приватизації або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі рішень державних органів приватизації передаються в оренду земельні ділянки, на яких розташовані:

а) господарські товариства (включаючи об'єкти нерухомості, які перебувають на їх балансі), у статутному капіталі яких державі належать частки (акції, паї);

б) господарські товариства (включаючи об'єкти нерухомості, які перебувають на їх балансі), у статутному капіталі яких частки (акції, паї), що належали державі, повністю приватизовані, і які не набули право власності на земельні ділянки у встановленому порядку;

в) єдині майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, передані в оренду;

г) об'єкти нерухомості (окремі будівлі, споруди) державної власності, передані в оренду;

ґ) об'єкти нерухомості (окремі будівлі, споруди), які перебували у державній власності і були приватизовані або іншим чином набуті у власність.

2. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених пунктами "а - ґ" частини першої цієї статті та частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

3. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним пунктами "а - ґ" частини першої цієї статті та частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.";

8) у статті 127 доповнити:

частину першу після слів "Органи державної влади" словами

", державні органи приватизації";

частину другу абзацом такого змісту:

"Продаж разом з об'єктами, які підлягають приватизації, земельних ділянок державної власності, та земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, що були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок, здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 20 цього Кодексу та законодавством про приватизацію.";

9) у статті 128:

частину першу викласти у такій редакції:

"1. Продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, а також земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, що були іншим законним чином відчужені з державної власності) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Продаж громадянам і юридичним особам разом з об'єктами, які підлягають приватизації, земельних ділянок державної власності, а також земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, що були іншим законним чином відчужені з державної власності, здійснюється відповідно до законодавства з питань приватизації державними органами приватизації у порядку, що затверджує Кабінет Міністрів України.

Переліки земельних ділянок, які підлягають продажу державними органами приватизації або вносяться до статутних капіталів господарських товариств, погоджуються з органами Мінприроди та центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.";

у першому реченні частини другої слова "чи державного органу приватизації" виключити;

10) Абзац п'ятий частини другої статті 134 після слів "(у тому числі національних творчих спілок)" доповнити словами та цифрами "та у випадках, зазначених у пунктах "а - ґ" частини першої статті 124 цього Кодексу";

11) частини другу та третю статті 144 після слів "органу виконавчої влади" доповнити словами ", державного органу приватизації";

12) частину другу статті 149 після слова "рад" доповнити словами

", державних органів приватизації";

13) У статті 151 доповнити:

частину першу після слів "органами місцевого самоврядування," словами "або державними органами приватизації";

частину другу після слів "місцеві державні адміністрації," словами "державні органи приватизації";

перше речення частини четвертої після слів "місцевої державної адміністрації," словами "державного органу приватизації";

у частині сьомій:

абзац перший після слів "орган місцевого самоврядування" словами "або державний орган приватизації"

абзац другий після слів "органами виконавчої влади" словами "або державними органами приватизації";

абзац третій після слів "місцевій державній адміністрації," словами

", державному органу приватизації";

частину восьму після слів "органи місцевого самоврядування" словами "або державні органи приватизації".

частину десяту після слів "орган місцевого самоврядування," словами "або державний орган приватизації";

14) у статті 186 доповнити:

пункти "а-в" частини першої після слів "органами виконавчої влади," словами ", державними органами приватизації";

частину другу викласти у такій редакції:

"Зміни до землевпорядних проектів та інших матеріалів з питань землеустрою вносяться за рішенням органів виконавчої влади, державних органів приватизації, органів місцевого самоврядування або власників землі та землекористувачів, які уповноважені затверджувати відповідні види такої документації ";

15) у абзаці першому пункту 12 розділу X "Перехідні положення" слова "в абзаці третьому цього пункту" замінити словами "в абзаці другому цього пункту ";

абзац другий викласти у такій редакції:

"Державні органи приватизації здійснюють розпорядження (крім відчуження земель, на яких розташовані об'єкти, що не підлягають приватизації) землями, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутному капіталі яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, що належать державі, а також продаж земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації.".

2. У Законі України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 34, ст. 160):

1) частину першу статті 2 викласти у такій редакції:

"1. Об'єктами малої приватизації є:

єдині майнові комплекси невеликих державних підприємств, віднесених Державною програмою приватизації до групи А, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких вони розташовані;

окреме індивідуально визначене майно, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких воно розташоване;

об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких вони розташовані;

земельні ділянки державної власності, на яких розташовані об'єкти, які були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок.".

2) Доповнити Закон статтею 81 такого змісту:

"Стаття 81. Продаж об'єктів малої приватизації разом із земельними ділянками

1. Продаж єдиних майнових комплексів невеликих державних підприємств, окремих будівель (споруд, приміщень) разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані, здійснюється у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів.

2. Рішення про продаж об'єкта приватизації разом із земельними ділянками, на яких він розташований, приймається державним органом приватизації з власної ініціативи або за клопотанням відповідного уповноваженого органу управління чи потенційних покупців об'єкта малої приватизації.

Переліки земельних ділянок, які підлягають продажу, погоджуються з органами Мінприроди та центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

3. Державний орган приватизації у місячний строк розглядає заяву про приватизацію об'єкта і приймає рішення про продаж об'єкта приватизації разом із земельною ділянкою, на якій він розташований, або про відмову в такому продажу із зазначенням її причин.

4. Рішення державного органу приватизації про продаж об'єктів приватизації разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані, є підставою для:

укладання договорів на проведення робіт із землеустрою та розробку документації із землеустрою;

визначення з урахуванням вартості земельної ділянки ціни продажу об'єкта малої приватизації, що підлягає приватизації шляхом викупу, або початкової вартості об'єкта малої приватизації на аукціоні, за конкурсом;

укладання у випадках, передбачених законодавством, договору купівлі-продажу об'єкта приватизації разом із земельною ділянкою, на якій він розташований, з урахуванням вимог статті 132 Земельного кодексу України.

5. Підготовка до продажу земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, які були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок, здійснюється в порядку, встановленому частинами першою - четвертою цієї статті.".

3. У Законі України "Про приватизацію державного майна" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 17, ст. 122; 2004 р, № 45, ст. 501;

2005 р., № 48, ст. 480; 2007 р., № 33, ст. 440; 2008 р., № 27-28, ст. 253):

1) частину першу статті 5 викласти у такій редакції:

"1. До об'єктів державної власності, що підлягають приватизації, належать:

підприємства (цехи, виробництва, дільниці, інші підрозділи, якщо в разі їх виділення у самостійні підприємства не порушується технологічна єдність виробництва з основної спеціалізації підприємства, із структури якого вони виділяються) як єдині майнові комплекси, до складу яких входять усі види майна, призначені для їх діяльності, що визначені Цивільним кодексом України, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких воно розташоване;

об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких вони розташовані;

акції (частки, паї), що належать державі у майні господарських товариств та інших об'єднань;

земельні ділянки державної власності, на яких розташовані об'єкти, що були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок.";

2) частину третю статті 7 доповнити абзацами такого змісту:

"укладають договори про розроблення документації із землеустрою;

вносять земельні ділянки до статутного капіталу господарських товариств;

здійснюють продаж об'єктів приватизації разом із земельними ділянками, на яких такі об'єкти розташовані;

здійснюють продаж земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, що були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок.";

3) статтю 181 викласти у такій редакції:

"Стаття 181. Відчуження разом об'єктами, які підлягають приватизації, земельних ділянок державної власності та земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, що були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок

1. Державні органи приватизації у порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, здійснюють:

а) продаж об'єктів приватизації разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані;

б) внесення земельних ділянок до статутного капіталу господарських товариств;

в) продаж земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, які були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок;

г) контроль за виконанням умов договорів відчуження державними органами приватизації земельних ділянок.

Переліки земельних ділянок, які підлягають продажу державними органами приватизації або вносяться до статутних капіталів господарських товариств, погоджуються з органами Мінприроди та центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

2. Продаж об'єкта приватизації разом із земельною ділянкою, внесення земельної ділянки державної власності до статутного капіталу господарського товариства здійснюється після:

а) визначення та відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками;

б) виготовлення технічної документації щодо продажу земельної ділянки, яка включає її технічний паспорт.

3. Вартість об'єкта приватизації разом із земельною ділянкою визначається відповідно до методики оцінки майна, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Вартість земельної ділянки, що вноситься до статутного капіталу господарського товариства, та земельної ділянки державної власності, на якій розташовані об'єкти, що були відчужені з державної власності без займаних ними земельних ділянок, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

4. Земельні ділянки, що не підлягають продажу відповідно до Земельного кодексу України, надаються покупцям об'єктів приватизації в довгострокову оренду з умовою наступного їх придбання орендарем, у разі зняття заборони на продаж зазначених ділянок.

5. Продаж об'єкта приватизації разом із земельною ділянкою здійснюється за договорами купівлі-продажу, укладеними з урахуванням вимог Земельного кодексу України.

6. Продаж об'єктів приватизації разом із земельними ділянками, на яких розташовані такі об'єкти, здійснюється відповідно до законодавства про приватизацію.".

4. У Законі України "Про землеустрій" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 36, ст. 282; із змінами, внесеними Законом України від 5 березня 2009 року № 1066-VI):

1) абзац другий статті 4 після слів "органи державної влади" доповнити словами "державні органи приватизації";

2) статтю 8 після слів "місцеві державні адміністрації," доповнити словами ", державні органи приватизації,";

3) доповнити Закон статтею 141 такого змісту:

"Стаття 141 . Повноваження державних органів приватизації у сфері землеустрою

До повноважень державних органів приватизації у сфері землеустрою належать:

а) забезпечення реалізації державної політики у галузі використання земель в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України;

б) затвердження документації із землеустрою щодо визначення та встановлення в натурі меж земельних ділянок, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутному капіталі яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, а також щодо меж земельних ділянок, відчуження яких здійснюється державними органами приватизації;

в) вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.";

4) статтю 21 після слів "органи виконавчої влади" доповнити словами ", державні органи приватизації";

5) пункт "а" статті 22 після слів "органів виконавчої влади" доповнити словами "державних органів приватизації".

6) частину першу статті 26 після слів "органи державної влади" доповнити словами "державні органи приватизації";

7) статтю 31 викласти у такій редакції:

"Стаття 31. Порядок внесення змін до документації із землеустрою

Зміни до документації із землеустрою вносяться за рішенням органів виконавчої влади, державних органів приватизації, органів місцевого самоврядування або власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, які уповноважені затверджувати відповідні види такої документації.";

8) пункт "ґ" статті 56 після слів "органу виконавчої влади," доповнити словами "державного органу приватизації".

5. У Законі України "Про оренду землі" (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 10, ст. 102):

1) останню частину статті 4 після слів "Рада міністрів Автономної Республіки Крим" доповнити словами ", державні органи приватизації";

2) у пункті 1 розділу VIII "Прикінцеві положення":

абзац третій викласти у такій редакції:

"До розмежування відповідно до закону земель державної і комунальної власності орендодавцями земельних ділянок (крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзаці четвертому цього пункту), у межах населених пунктів є відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади, в межах повноважень, визначених Земельним кодексом";

доповнити пункт абзацами такого змісту:

"Державні органи приватизації є орендодавцями земельних ділянок, на яких розташовані:

а) державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних капіталах яких державі належать частки (акції, паї);

б) господарські товариства, у статутних капіталах яких частки (акції, паї), що належали державі, повністю приватизовані, і які не набули право власності на земельні ділянки у встановленому порядку;

в) єдині майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, передані в оренду;

г) об'єкти нерухомості (окремі будівлі, споруди) державної власності, передані в оренду;

ґ) об'єкти нерухомості (окремі будівлі, споруди), які перебували у державній власності і були приватизовані або іншим чином набуті у власність громадянами або юридичними особами.".

6. У Законі України "Про розмежування земель державної та комунальної власності" (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 35, ст. 411; 2006 р., № 9-11, ст. 96; 2008 р., № 27-28, ст. 253; 2009 р., № 23, ст. 281):

1) доповнити частину першу статті 5 після слів "органи державної влади" словами "та державні органи приватизації";

2) абзац десятий статті 6 після слів "законсервовані об'єкти" словами ", що належать державі, інші об'єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), які перебувають у власності держави";

3) статтю 8 частиною такого змісту:

"Державні органи приватизації погоджують рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій про розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів, а також рішення сільських, селищних і міських рад про розмежування земель державної та комунальної власності в межах населених пунктів щодо земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутному капіталі яких державі належать частки (паї, акції), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, що належать державі.";

4) частину другу статті 9 після слів "органами виконавчої влади" словами "та державними органами приватизації".

7. Частину другу статті 7 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації" (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 38, ст. 471) після слів "органи виконавчої влади" доповнити словами

", державні органі приватизації".

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.