Порядок проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю
від 26 червня 2008 р.
| Проект Затверджено Наказ Фонду державного майна України __________ №______ |
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕННЯ ДОДАТКОВОГО ПРОДАЖУ АКЦІЙ ВІДКРИТИХ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ ЗА НОМІНАЛЬНОЮ ВАРТІСТЮ
Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Порядок проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю (далі - Порядок) розроблено на виконання пункту 7 статті 17 Закону України "Про приватизацію державного майна" зі змінами і доповненнями.
1.2. Цей Порядок встановлює механізм проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств (далі-ВАТ), створених у процесі приватизації, співзасновниками яких є члени організації орендарів (члени трудового колективу-засновника господарського товариства, яке є орендарем). Додатковий продаж здійснюється за умови, коли вартість майна, що вноситься орендарем (організацією орендарів або господарським товариством, створеним членами трудового колективу підприємства, що приватизується) до статутного капіталу товариства, становить менше 25 відсотків його статутного капіталу із урахуванням вартості акцій, придбаних ними, не перевищує цього розміру, члени організації орендарів (члени трудового колективу підприємства-засновники господарського товариства, яке є орендарем) мають право на додаткове придбання за кошти акцій, що є у державній власності, за їх номінальною вартістю у межах 25 відсотків статутного фонду товариства, але не більше 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на кожного члена організації орендарів (члена трудового колективу підприємства-засновника господарського товариства, яке є орендарем).
1.3. У Порядку терміни вживаються у такому значенні:
комісія з продажу акцій (далі - комісія) - комісія для організації та проведення додаткового продажу акцій, яка створюється за наказом державного органу приватизації;
договір-доручення про додатковий продаж акцій за номінальною вартістю (далі - договір-доручення) - двостороння угода про проведення продажу акцій за номінальною вартістю, яка укладається органом приватизації (в особі голови комісії) з ВАТ (в особі голови правління);
заява на придбання акцій у ході продажу акцій за номінальною вартістю (далі - заява) - документ, складений заявником або його представником, що засвідчує бажання заявника придбати акції, які запропоновані до продажу за номінальною вартістю на умовах, що зафіксовані в цьому Порядку;
заявник - громадянин, який згідно з чинним законодавством має право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю і виявив бажання подати заяву до комісії;
перелік власників акцій - документ, складений емітентом, який включає усіх осіб, які придбали акції за результатами додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, із зазначенням в цьому документі даних, які повинні відповідати даним про заявників, зазначеним у книзі реєстрації заяв.
Розділ ІІ.ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ДОДАТКОВОГО ПРОДАЖУ АКЦІЙ ЗА НОМІНАЛЬНОЮ ВАРТІСТЮ
2.1. Додатковий продаж акцій за номінальною вартістю розпочинається після проведення пільгового продажу акцій підприємства, що приватизується, і здійснюється протягом двох місяців у терміни, визначені планом розміщення акцій ВАТ. Фондом державного майна України відповідно до законодавства в плані (в уточненому плані) розміщення акцій ВАТ можуть бути встановлені інші терміни додаткового продажу акцій за номінальною вартістю.
2.2. Організація та проведення додаткового продажу акцій покладається на комісію з продажу акцій ВАТ, яка створюється за наказом державного органу приватизації згідно з Порядком проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 03.07.2000 №1368 та зареєстрованим Міністерством юстиції України 18 липня 2000 року за №428/4649;
2.3. Голова комісії забезпечує:
контроль за дотриманням у роботі комісії вимог чинного законодавства;
контроль за організацією та проведенням додаткового продажу акцій за номінальною вартістю особам, які згідно з чинним законодавством мають право на придбання акцій за їх номінальною вартістю;
підготовку та надання (для опублікування) пакета документів, потрібних для здійснення продажу акцій через Національну мережу аукціонних центрів та фондову біржу;
контроль за додержанням термінів додаткового продажу акцій в межах, встановлених планом розміщення акцій;
своєчасне оформлення і подання на затвердження протоколу про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю;
своєчасне надання до відповідного підрозділу органу приватизації затвердженого протоколу про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю та інформації про наступне надходження оплати за ці акції - для визначення розміру пакета акцій, що належить державі в статутному фонді акціонерного товариства, та видачі розпорядження реєстроутримувачу про внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів або видачі розпорядження зберігачу на виконання облікової операції;
підготовку проекту уточненого плану розміщення акцій ВАТ після завершення кожного виду продажу акцій;
підготовку та затвердження наказу про завершення приватизації підприємства.
2.4. На голову комісії, як представника державного органу приватизації, покладається персональна відповідальність за організацію та проведення додаткового продажу акцій за номінальною вартістю відповідно до плану розміщення акцій ВАТ.
2.5. Комісія протягом десяти днів з дня початку додаткового продажу, передбаченому в плані розміщення акцій, розглядає та затверджує (протокольно) список осіб, які мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю (форма списку встановлена в додатку 1), згідно вимог пункту 7 статті 17 Закону України "Про приватизацію державного майна", а саме: члени організації орендарів (члени трудового колективу підприємства-засновника господарського товариства, яке є орендарем).
Персональна відповідальність за оформлення списків згідно з установленою формою та за наявність у списках усієї інформації, передбаченої цією формою, покладається на голову комісії з продажу акцій ВАТ.
Персональна відповідальність за повноту списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, та відповідність списку вимогам чинного законодавства, за поінформованість громадян, внесених у список, про терміни та умови продажу акцій за номінальною вартістю покладається на голову правління ВАТ.
Список повинен бути прошнурованим та скріплений печаткою акціонерного товариства та органу приватизації.
2.6. У ході проведення додаткового продажу акцій за номінальною вартістю комісія:
контролює дотримання термінів проведення додаткового продажу акцій за номінальною вартістю;
розглядає звернення громадян з питань додаткового придбання акцій за номінальною вартістю, вирішує спірні питання та приймає відповідні рішення згідно з чинним законодавством України;
затверджує, на підставі звернень громадян або правління ВАТ та наданих ними документів, додатки до списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю;
веде протоколи своїх засідань;
складає та підписує протоколи про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, які подає на затвердження до відповідного органу приватизації;
пропонує зміни до плану розміщення акцій;
несе відповідальність за достовірність оформлених документів.
2.7. Голова правління у 10-денний термін з дня затвердження списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, повинен інформувати громадян, внесених до цього списку, про початок продажу акцій, обов'язково зазначаючи умови, термін та місце прийому заяв.
2.8. Орган приватизації (в особі голови комісії) у 5-денний термін з дня початку додаткового продажу, передбаченому в плані розміщення акцій, укладає з ВАТ (в особі голови правління) договір-доручення згідно з додатком 2. У договорі-дорученні орган приватизації доручає голові правління ВАТ: організувати приймання заяв на придбання акцій у ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, підписувати платіжні доручення на переказ коштів з банківських установ на відповідний приватизаційний рахунок ВАТ, акумулювати грошові кошти в установленому порядку, формувати перелік власників акцій за підсумками продажу акцій за номінальною вартістю.
2.9. Після підписання договору-доручення голова правління повинен забезпечити:
своєчасне надання достовірної інформації про додатковий продаж акцій за номінальною вартістю органу приватизації та громадянам, які мають право придбати акції у ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю;
можливість без будь-яких обмежень подати заяву на придбання акцій під час додаткового продажу акцій за номінальною вартістю громадянам, внесеним до списку осіб, що мають право на придбання акцій за номінальною вартістю;
прийом заяв за встановленою у додатку 3 формою та перевірку їх щодо повноти та правильності заповнення;
ведення обліку заяв громадян на придбання акцій та виданих платіжних доручень;
акумулювання відповідно до встановленого порядку та гарантоване збереження грошових коштів, отриманих в оплату за акції.
2.10. Громадяни, внесені до списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, реалізують своє право шляхом безпосереднього подання до комісії заяв на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю. При проведенні додаткового продажу за номінальною вартістю акцій, бездокументарних за формою існування, одночасно із заявою на додаткове придбання акцій до комісії надається інформація про відкритий заявником рахунок у цінних паперах в обраного ним зберігача (номер та дата відкриття рахунку; код за ЄДРПОУ, найменування та місцезнаходження зберігача, номер дозволу на здіснення зберігачем професійної депозитарної діяльності).
2.11. Для додаткового придбання акцій за номінальною вартістю покупці використовують грошові кошти після їх зарахування на іменні рахунки, відкриті в банках України.
2.12. Якщо заявник придбає акції за грошові кошти з іменного рахунку в установах банку, то виписуються три примірники платіжного доручення про переказ коштів з іменного рахунку заявника на приватизаційний рахунок ВАТ. Якщо банк платника і банк одержувача коштів розташовані в різних містах, то платіжне доручення виписується в чотирьох примірниках.
2.13. Після оплати заявлених акцій заява реєструється в книзі реєстрації заяв, форма якої встановлена в додатку 4. У разі існування акцій у бездокументарній формі, заяви реєструються в книзі реєстрації заяв, форма якої встановлена в додатку 5. Книга реєстрації заяв повинна бути пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою акціонерного товариства.
2.14. Комісія в 5-денний термін після закінчення встановленого терміну додаткового продажу акцій за номінальною вартістю - приймання заяв або в ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю:
аналізує заяви, що надійшли від громадян, які мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, на відповідність цих заяв вимогам чинного законодавства. У разі виявлення розбіжностей комісія інформує про це відповідних громадян та вживає заходів до усунення виявлених розбіжностей;
оформляє та підписує протокол засідання про підсумки (поточні підсумки) додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, форма якого встановлена в додатку 6. У протоколі зазначається загальна кількість та номінальна вартість запропонованих до продажу акцій, кількість сплачених акцій, сума грошових коштів до сплати за заявлені акції та залишок нереалізованих акцій. Протокол повинен бути підписаний не менш як 2/3 складу комісії, у тому числі головою комісії та членами комісії, участь яких у її роботі є обов'язковою відповідно до пункту 2.4 Порядку проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 03.07.2000 №1368 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 липня 2000 року за №428/4649;
передає у трьох примірниках підписаний протокол засідання про результати додаткового продажу акцій за номінальною вартістю на затвердження до відповідного органу приватизації;
2.15. Відповідний орган приватизації у 5-денний термін розглядає протокол засідання комісії про підсумки (поточні підсумки) додаткового продажу акцій за номінальною вартістю та приймає рішення про його затвердження. Один примірник затвердженого протоколу орган приватизації передає до ВАТ, а два інших примірники залишає у себе.
2.16. У 10-денний термін після затвердження державним органом приватизації підсумків додаткового продажу акцій за номінальною вартістю голова правління ВАТ забезпечує:
проведення розрахунків з органом приватизації відповідно до Положення про порядок розрахунків за придбані об'єкти приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 02.11.92 №467, зі змінами та доповненнями;
формування переліку власників акцій, існуючих у документарній формі, за формою, встановленою додатком 3 наказу Фонду державного майна України від 11.09.2000 №1885 "Про затвердження Порядку здійснення операцій в системі реєстру власників іменних цінних паперів на підставі документів, які надаються органам приватизації", зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.09.2000 за №631/4852. При проведенні додаткового продажу за номінальною вартістю акцій, бездокументарних за формою існування, перелік власників акцій складається за формою, встановленою у додатку 1 до наказу Фонду державного майна України від 03.11.99 №2099 "Про відкриття рахунків у цінних паперах фізичними та юридичними особами, які бажають придбати цінні папери в процесі приватизації", зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07.12.99 за №842/4135.
2.17. У 3-денний термін після проведення оплати за акції, відповідно до затвердженого протоколу, голова правління ВАТ надає до органу приватизації два примірники переліку власників акцій. Переліки надаються у паперовому вигляді та в електронному вигляді у формі DBF-файлів на дискетах 3,5" 1,44 Мб або засобами електронної пошти. На ярлику дискети (дискет) указуються: вид продажу акцій, назва області, код за ЄДРПОУ емітента, номер дискети, загальна кількість дискет, дата формування переліку на дискеті. Один примірник зазначеного переліку орган приватизації залишає у себе, а другий передає реєстроутримувачу або зберігачу для перереєстрації прав власності.
2.18. У 10-денний термін після отримання оплати за акції та переліків власників акцій відповідний орган приватизації-при документарній формі існування акцій видає розпорядження про внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ, за формою, установленою в додатку 1 до наказу Фонду державного майна України від 11.09.2000 №1885 "Про затвердження Порядку здійснення операцій в системі реєстру власників іменних цінних паперів на підставі документів, які надаються органам приватизації", зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.09.2000 за №631/4852. При бездокументарній формі існування акцій видається розпорядження про виконання облікової операції, форма якого встановлена в додатку 3 до Положення про порядок взаємодії органу приватизації з депозитарними установами при випуску цінних паперів у бездокументарній формі в процесі приватизації та корпоратизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 28.04.99 №784 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.99 за №310/3603, яке є підставою для заміни власника в зберігача.
2.19. За результатами додаткового продажу акцій за номінальною вартістю комісія складає проект уточненого плану розміщення акцій та подає на розгляд до відповідного органу приватизації. Акції, не реалізовані в ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, підлягають розміщенню іншими способами на підставі затвердженого в установленому порядку уточненого плану розміщення акцій.
Розділ 3. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
3.1. Емітент зберігає документи, які є підставою для формування реєстру (внесення змін до реєстру) власників іменних цінних паперів або здійснення облікової операції зберігачем щодо зміни власника за результатами додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, зокрема:
список осіб, які мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю;
платіжних доручень з відміткою банку про проведення платежу;
заяв громадян на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю та книг реєстрації цих заяв;
переліків власників акцій, сформованих за результатами додаткового продажу за номінальною вартістю акцій.
3.2. Контроль за дотриманням законодавства щодо захисту прав акціонерів у процесі додаткового продажу акцій за номінальною вартістю здійснюють Фонд державного майна України та Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.
3.3. Ухилення від виконання, несвоєчасне або неналежне виконання розпоряджень та рішень органу приватизації в межах вимог цього Порядку тягне за собою відповідальність емітента та його керівника згідно з чинним законодавством.
| Начальник відділу пільгового продажу | В.Пономаренко |