Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368».
від 29 березня 2012 р.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368».
1. Обгрунтування необхідності прийняття акта
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» розроблено у зв’язку з прийняттям законів України «Про Державну програму приватизації», «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки» та з метою приведення Порядку проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 03.07.2000 року № 1368, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.07.2000 року за № 428/4649 у відповідність до чинного законодавства.
Проектом наказу пропонується внести зміни до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368 «Про затвердження Порядку проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств» та затвердити зміни до Порядку проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 18.07.2000 № 1368» є приведення нормативно-правових актів Фонду державного майна України до вимог чинного законодавства та удосконалення Порядку проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 03.07.2000 року № 1368, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.07.2000 року за № 428/4649 з метою його організації на високому рівні.
3. Правові аспекти
Правовими підставами розроблення проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» є :
- Закон України «Про приватизацію державного майна»;
- Закон України «Про акціонерні товариства».
У даній сфері суспільних відносин діють такі нормативно-правові акти:
- наказ Фонду державного майна України від 02.11.1992 № 467 «Про затвердження Положення про порядок розрахунків за придбані об’єкти приватизації» погоджений з Національним банком України;
- наказ Фонду державного майна України від 03.11.1999 № 2099 «Про відкриття рахунків у цінних паперах фізичними та юридичними особами, які бажають придбати цінні папери в процесі приватизації», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07.12.1999 за № 842/4135;
- наказ Фонду державного майна України від 11.09.2000 № 1885 «Про затвердження Порядку здійснення операцій в системі реєстру власників іменних цінних паперів на підставі документів, які надаються органом приватизації», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.09.2000 за № 631/4852;
- наказ Фонду державного майна України від 28.04.1999 № 784 «Про затвердження Положення про порядок взаємодії органу приватизації з депозитарними установами при випуску цінних паперів у бездокументарній формі в процесі приватизації та корпоратизації, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.05.1999 за № 310/3603.
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» не потребує внесення змін до чинних або розроблення нових актів.
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» стосується прав громадян України, які згідно з чинним законодавством мають право на пільгове придбання акцій акціонерних товариств.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» не потребує додаткових матеріальних та інших витрат із Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» є регуляторним актом і тому потребує погодження з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України - як із спеціально уповноваженим органом щодо здійснення державної регуляторної політики та Міністерством юстиції України.
6. Регіональний аспект
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць та не впливає на регіональний розвиток.
7. Запобігання корупції
У проекті наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» відсутні правила та процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» не потребує консультацій з громадськістю.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» не стосується соціально-трудової сфери.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» відповідає принципам державної регуляторної політики.
11. Прогноз результатів
У разі прийняття проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 03.07.2000 № 1368» буде приведено нормативно-правовий акт Фонду у відповідність до вимог чинного законодавства та удосконалено Порядок проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств, затверджений наказом Фонду державного майна України від 03.07.2000 року № 1368, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.07.2000 року за № 428/4649 з метою його організації на високому рівні.
Прийняття проекту сприятиме підвищенню ефективності подальшої діяльності приватизованих підприємств, надходженню коштів від приватизації державного майна до Державного бюджету України, покращенню соціально-психологічного клімату у колективах приватизованих підприємств.
Голова Фонду О. Рябченко
___ ________________ 20___ р.