Аналіз регуляторного впливу наказу Фонду державного майна України "Про затвердження Критеріїв ефективності управління корпоративними правами держави та порядку їх застосування"

Аналіз регуляторного впливу
наказу Фонду державного майна України "Про затвердження Критеріїв ефективності управління корпоративними правами держави та порядку їх застосування"

На даний час порядок та критерії здійснення контролю за виконанням функцій з управління об'єктами державної власності за виключенням корпоративних прав держави визначено постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2007 № 832. Наказ Фонду від 24.06.2004 № 1241 "Про затвердження критеріїв оцінки ефективності управління корпоративними правами держави", який регулював ці питання та дія якого поширювалася лише на Фонд державного майна України, було скасовано.

Очікуваним результатом прийняття наказу є:

• забезпечення виконання статті 7 Закону України "Про управління об'єктами державної власності";
• підвищення інвестиційної привабливості господарських товариств, в статутному капіталі яких є державна частка;
• збільшення надходжень до Державного бюджету України.

Запровадження цього акта надасть змогу підвищити інвестиційну привабливість господарських товариств, в статутному капіталі яких є державна частка, та збільшити надходження до Державного бюджету України за рахунок підвищення ціни акцій цих товариств та збільшення суми дивідендів. Додаткові витрати на реалізацію цього наказу не передбачені.

Метою запровадження оцінки ефективності управління корпоративними правами держави є захист інтересів держави як акціонера та підвищення інвестиційної привабливості господарських товариств товариств.

Альтернативним способом розв'язання зазначеної ситуації може бути прийняття такого нормативного акта іншими органами державної влади, що буде суперечити статті 7 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", що є неприпустимим.

Таким чином, єдиним виходом із цієї ситуації є прийняття проекту наказу Фонду "Про затвердження Критеріїв ефективності управління корпоративними правами держави та порядку їх застосування".

Нормативне врегулювання оцінки ефективності управління корпоративними правами держави є прийняття зазначеного проекту наказу. Оцінка ефективності управління корпоративними правами держави здійснюється відповідно до порядку, визначеному проектом цього наказу.

Оскільки на сьогодні чинним законодавством України процедура оцінки Фондом державного майна України ефективності управління корпоративними правами держави не визначена, виникає необхідність прийняття відповідного нормативного акта.

Введення оцінки ефективності управління корпоративними правами держави не потребує додаткових витрат з боку держави.

При дотриманні вимог наказу Фонду "Про затвердження Критеріїв ефективності управління корпоративними правами держави та порядку їх застосування" ризики зовнішнього впливу на дію нормативного акта є мінімальними.

Термін дії наказу Фонду "Про затвердження Критеріїв ефективності управління корпоративними правами держави та порядку їх застосування" є необмеженим.

Показниками ефективності наказу Фонду "Про затвердження Критеріїв ефективності управління корпоративними правами держави та порядку їх застосування" є підвищення інвестиційної привабливості господарських товариств, у статутному капіталі яких є державна частка, та збільшення надходжень до Державного бюджету України. Заходами відстеження результативності наказу Фонду "Про затвердження Критеріїв ефективності управління корпоративними правами держави та порядку їх застосування" є загальний аналіз стану управління корпоративними правами держави та надходжень від продажу пакетів акцій цих товариств.

В. о. Заступника Голови Фонду

А. Сачівко