Аналіз регуляторного впливу проекту зміни до Положення  про порядок видачі сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600

Аналіз регуляторного впливу
проекту зміни до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600

1. Опис проблем

Законом України "Про внесення зміни до статті 19 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" від 15.11.2011 № 4018-VI внесено відповідну зміну до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (далі - Закон про оцінку).

Так, відповідно до ст. 19 Закону про оцінку зараз юридичні особи та фізичні особи - приватні підприємці мають подавати до Фонду державного майна України (ФДМУ) з метою отримання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності не нотаріально засвідчені, а звичайні копії кваліфікаційних документів оцінювачів, зазначених у довідці про штатний склад суб'єкта господарювання. Вказана зміна дала змогу заощадити кошти і час суб'єктів господарювання при підготовці необхідного пакета документів.

З огляду на вищезазначене є нагальна потреба внести відповідну зміну до нормативно - правового акта, що регулює процедуру видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності ФДМУ, - Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600.

2. Головні цілі прийняття акта

Метою внесення зміни до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600, є приведення його у відповідність до Закону про оцінку.

Крім того, враховуючи рекомендації, надані фахівцями Міністерства юстиції України, а також з метою забезпечення достовірності поданих до ФДМУ документів, передбачено, що суб'єкти господарювання мають подавати звичайні копії кваліфікаційних документів оцінювачів, засвідчені печаткою зазначених вище суб'єктів.

3. Оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Альтернативними способами досягнення зазначених цілей є:

- підготовка нової редакції Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600;

- врегулювання питання щодо зміни документів, необхідних для отримання сертифіката суб'єкта оціночної діяльності, шляхом внесення змін до інших нормативно-правових актів з питань оцінки майна;

- врегулювання питання щодо зміни документів, необхідних для отримання сертифіката суб'єкта оціночної діяльності, шляхом розроблення нових нормативно - правових актів з питань оцінки майна.

Внесення зміни до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600, є найбільш оптимальним способом досягнення поставлених цілей: скоригувати чинне Положення до Закону про оцінку. Цей спосіб не вимагає розроблення нового документа, а отже, дає змогу заощадити час на його погодження та впровадження.

4. Нормативно-законодавча база:

Закон України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

5. Опис механізмів і заходів для вирішення проблеми

Під час звернення до ФДМУ з метою отримання сертифіката суб'єкта оціночної діяльності суб'єкти господарювання мають подавати документи, передбачені чинним законодавством. З огляду на зміни, що відбулися в Законі про оцінку, є потреба внести відповідні зміни до документів, передбачених Положенням про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженим наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 № 312/6600.

6. Вірогідність досягнення поставлених цілей

Внесення зміни до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600, буде сприяти спрощенню процедури видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності (зокрема, заощадженню часу та коштів під час підготовки суб'єктами господарювання необхідного пакета документів). Прийняття нормативно - правового акта сприятиме реалізації основних принципів політики уряду в сфері надання платних адміністративних послуг органами виконавчої влади, зокрема, щодо забезпечення доступності названих вище послуг.

7. Очікувані результати

Позитивні:

Проект зміни забезпечить приведення Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600, до Закону про оцінку.

Негативні: немає.

8 . Обґрунтування строку чинності регуляторного акта

Строк чинності регуляторного акта не обмежений у часі. Разом з тим він може змінюватися з урахуванням майбутніх змін до законодавства, що впливає на регуляторний акт.

9. Показники результативності акта

Внесення зміни до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600, дасть змогу скоригувати чинне Положення до Закону про оцінку.

10. Заходи для відстеження результативності акта

Стосовно регуляторного акта здійснюється базове, повторне та періодичне відстеження в межах строків, установлених ст. 10 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності":

базове відстеження - до набрання чинності змінами до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600;

повторне відстеження - не раніше ніж через рік після набрання чинності змінами до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600, але не пізніше ніж через два роки;

періодичне відстеження - раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження результативності змін до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.03.2002 № 479 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2002 за № 312/6600.

Вид даних відстеження - статистичні показники:

кількість суб'єктів господарювання (юридичних осіб та фізичних осіб - приватних підприємців), які отримали у ФДМУ сертифікати суб'єктів оціночної діяльності;

кількість сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, які ФДМУ анулював.

Начальник Управління з питань оціночної діяльності

М. Горяйнов