Пояснювальна записка до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України, Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28 серпня 1996 року № 107/1040»

від 25 квітня 2012 р.

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України, Фонду державного майна України

«Про визнання таким, що втратив чинність,

наказу Міністерства лісового господарства України,

Фонду державного майна України від 28 серпня 1996 року № 107/1040»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України, Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28 серпня 1996 року № 107/1040» розроблено з метою приведення у відповідність до Законів України «Про державну програму приватизації», «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», «Про Фонд державного майна України», «Про приватизацію державного майна» процедури приватизації майна переробних підприємств лісового господарства.

Наказ Фонду державного майна України від 28.08.1996 № 1040 було розроблено спільно з Міністерством лісового господарства (наказ Міністерством лісового господарства України від 28.08.1996 № 107) і зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 20.09.1996 за № 547/1572 відповідно до Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», постанови Кабінету Міністрів України від 12.06.1996 № 638 «Про підприємства, що приватизуються з урахуванням особливостей, визначених законодавством для агропромислового комплексу», доручення Кабінету Міністрів України від 15.07.1996 N 11065/2 з метою врегулювання порядку перетворення в процесі приватизації переробних та інших обслуговуючих підприємств лісового господарства у відкриті акціонерні товариства.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12.06.1996 № 638 «Про підприємства, що приватизуються з урахуванням особливостей, визначених законодавством для агропромислового комплексу» була розроблена на виконання статті 26 Указу Президента України від 19 березня 1996 р. N 194 «Про завдання та особливості приватизації майна у 1996 році», який втратив чинність з 1 січня 1997 року у з'язку із закінченням строку його дії.

Разом з цим, Положення про застосування способів приватизації майна державних підприємств, затверджене наказом Фонду державного майна України від 04.02.1993 № 56 (із змінами) також втратило чинність згідно з наказом Фонду державного майна України від 31 березня 2004 року № 628.

Також необхідно зауважити, що процедура, яка викладена у Положенні про приватизацію переробних підприємств лісового господарства, щодо поділу чи відокремлення структурних підрозділів неосновного профілю лісогосподарських підприємств на сьогодні врегульована як передприватизаційна підготовка підприємств.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» приватизація майна переробних підприємств лісового господарства незалежно від вартості їх майна (але не менше необхідної для створення статутного капіталу акціонерного товариства згідно з законодавством України) проводиться шляхом перетворення їх у акціонерні товариства у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (постанова Кабінету Міністрів України від 11.09.1996 № 1099 (із змінами та доповненнями), з урахуванням вимог Закону України «Про приватизацію державного майна».

Ураховуючи вищевикладене, наказ Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28.08.1996 № 107/1040, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 20.09.1996 за № 547/1572, має бути визнано таким, що втратив чинність.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою прийняття наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України, Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28 серпня 1996 року № 107/1040» є необхідність приведення у відповідність процедури приватизації майна переробних підприємств лісового господарства нормам законодавчих та нормативно-правових актів з питань приватизації.

Досягнення реалізації зазначеної мети планується шляхом визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28.08.1996 № 107/1040, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.09.1996 за № 547/1572.

3. Правові аспекти

У даній сфері відносин діють такі нормативно-правові акти:

Конституція України;

Закони України «Про приватизацію державного майна», «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», «Про Фонд державного майна України»;

Наказ Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28.08.1996 № 107/1040, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 20.09.1996 р. № 547/1572.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України, Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28 серпня 1996 року № 107/1040» не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

6. Регіональний аспект

Визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28.08.1996 № 107/1040, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.09.1996 за № 547/1572, не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

При визнанні таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28.08.1996 № 107/1040, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 20.09.1996 за № 547/1572, відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

9. Позиція соціальних партнерів

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект регуляторного акта спрямований на приведення процедури приватизації майна переробних підприємств лісового господарства у відповідність до норм законодавчих та нормативно-правових актів з питань приватизації.

Досягненням установлених цілей, у разі прийняття запропонованого регуляторного акта, буде застосування єдиного нормативного забезпечення в процесі приватизації переробних підприємств лісового господарства згідно з чинним законодавством.

Тому, єдиним прийнятним способом забезпечення досягнення цілей уважаємо прийняття наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України, Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28 серпня 1996 року № 107/1040».

11. Прогноз результатів

Прийняття наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України, Фонду державного майна України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства лісового господарства України, Фонду державного майна України від 28 серпня 1996 року № 107/1040» забезпечить приведення у відповідність до Законів України «Про державну програму приватизації», «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», «Про Фонд державного майна України», «Про приватизацію державного майна» процедури приватизації майна переробних підприємств лісового господарства.

Заступник Голови Фонду А. Мангул

«___» ____________ 2012 р.