Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу ФДМУ, Міністерства фінансів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу ФДМУ, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 04.05.2000 № 935/95/31"

Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Фонду державного майна України, Міністерства фінансів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Фонду державного майна України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 04.05.2000 № 935/95/31"

1. Опис проблеми, яку планується розв'язати шляхом втручання держави у відповідну сферу підприємницької діяльності

На сьогодні існує неузгодженість між вимогами статті 287 Господарського кодексу України, норми якої є спеціальними нормами регулювання оренди державного майна та вимогами статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". До набрання 01.01.2004 чинності Господарським кодексом України Законом України "Про оренду державного та комунального майна" було передбачено право державних підприємств виступати орендодавцем нерухомого майна площею до 200 кв. м, а з дозволу Фонду державного майна України або його регіонального відділення площею понад 200 кв. м. Статтею 287 Господарського кодексу України були внесені зміни до існуючого порядку організації орендних відносин, а саме: Фонд державного майна України, його регіональні відділення були визначені єдиними орендодавцями нерухомого майна державної форми власності. Пізніше внесені зміни до статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановили виняток із загального порядку, надавши право державним підприємствам виступати орендодавцями нерухомого майна державної форми власності площею до 200 кв. м на одне таке підприємство, що не вимагає отримання дозволу від Фонду державного майна або його регіональних відділень.

Згідно з положеннями частини другої статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" до повноважень Фонду державного майна України віднесено здійснення разом з Кабінетом Міністрів України державної політики у сфері оренди державного майна.

У зв'язку з цим Фондом підготовлено проект спільного наказу, яким передбачається втрата чинності спільним наказом Фонду державного майна, Міністерства фінансів та Міністерства економіки "Про затвердження Порядку надання Фондом державного майна, його регіональними відділеннями та представництвами дозволів державним підприємствам, організаціям на передачу в оренду цілісних майнових комплексів їх структурних підрозділів та нерухомого майна" від 04.05.2000 №935/95/31, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 20.07.2000 за №439/4660, який не відповідає вимогам статті 287 Господарського кодексу України.

2. Визначення цілей державного регулювання

Проект наказу розроблено з метою втрати чинності спільним наказом Фонду державного майна, Міністерства фінансів та Міністерства економіки "Про затвердження Порядку надання Фондом державного майна, його регіональними відділеннями та представництвами дозволів державним підприємствам, організаціям на передачу в оренду цілісних майнових комплексів їх структурних підрозділів та нерухомого майна" від 04.05.2000 №935/95/31, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 20.07.2000 за №439/4660, який не відповідає вимогам статті 287 Господарського кодексу України.

3. Опис альтернатив запропонованого регуляторного акта.

Вбачається три способи регулювання:

1. Залишити без змін чинний наказ, що не не відповідає вимогам статті 287 Господарського кодексу України.

2. Затвердити запропонований наказ що дасть змогу вирішити порушені питання та уникнути можливих непорозумінь.

3. Розробити новий проект нормативно-правового акта для врегулювання порушених питань.

4. Опис механізмів і заходів для розв'язання проблеми

Припинення дії наказу Фонду державного майна, Міністерства фінансів та Міністерства економіки "Про затвердження Порядку надання Фондом державного майна, його регіональними відділеннями та представництвами дозволів державним підприємствам, організаціям на передачу в оренду цілісних майнових комплексів їх структурних підрозділів та нерухомого майна" від 04.05.2000 №935/95/31, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 20.07.2000 за №439/4660, шляхом видання проекту наказу Фонду державного майна України, Міністерства фінансів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Фонду державного майна України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 04.05.2000 № 935/95/31".

5. Характеристика очікуваних соціально-економічних наслідків запровадження передбачених заходів

Наслідком реалізації запропонованого Порядку має бути врегульована координація дій органів приватизації шляхом висвітлення послідовності процедур затвердження та погодження органами приватизації розрахунків плати за оренду державного майна.

6. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Втрата чинності спільним наказом Фонду державного майна, Міністерства фінансів та Міністерства економіки "Про затвердження Порядку надання Фондом державного майна, його регіональними відділеннями та представництвами дозволів державним підприємствам, організаціям на передачу в оренду цілісних майнових комплексів їх структурних підрозділів та нерухомого майна" від 04.05.2000 №935/95/31, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 20.07.2000 за №439/4660 не має перешкод правового чи економічного характеру.

7. Очікувані результати прийняття акта

Втрата чинності спільним наказом Фонду державного майна, Міністерства фінансів та Міністерства економіки "Про затвердження Порядку надання Фондом державного майна, його регіональними відділеннями та представництвами дозволів державним підприємствам, організаціям на передачу в оренду цілісних майнових комплексів їх структурних підрозділів та нерухомого майна" від 04.05.2000 №935/95/31, який не відповідає вимогам статті 287 Господарського кодексу України.

8. Обґрунтування дії строку акта

Запропонований проект наказу буде діяти до прийняття нового або до його скасування.

9. Визначення показників результативності акта

Показником результативності запропонованого проекту наказу буде усунення неузгодженості між спільним наказом Фонду державного майна, Міністерства фінансів та Міністерства економіки "Про затвердження Порядку надання Фондом державного майна, його регіональними відділеннями та представництвами дозволів державним підприємствам, організаціям на передачу в оренду цілісних майнових комплексів їх структурних підрозділів та нерухомого майна" від 04.05.2000 №935/95/31, та вимогами статті 287 Господарського кодексу України.

10. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта

Зазначений регуляторний акт не потребує подальшого відстеження.

Заступник директора Департаменту з питань управління державним майном та орендних відносин

Я. Усенко