Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Фонду державного майна України»
від 5 вересня 2014 р.
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких нормативно - правових актів Фонду державного майна України» розроблено з метою приведення нормативно - правових актів Фонду державного майна України у відповідність із вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2014 року № 358 "Про проведення оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства" та вдосконалення правового регулювання у сфері оціночної діяльності. Проектом пропонується внести зміни до наступних наказів Фонду державного майна України: - наказу Фонду державного майна України від 29 жовтня 2001 року № 1977 «Про затвердження Положення про порядок укладання угоди про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2001 року за № 955/6146; - наказу Фонду державного майна України від 14 березня 2002 року № 479 «Про затвердження Положення про порядок видачі сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 березня 2002 року за № 312/6600; - наказу Фонду державного майна України від 15 квітня 2004 року № 754 «Про затвердження Загальних вимог до навчальних програм навчання оцінювачів та підвищення їх кваліфікації» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2004 року за № 562/9161; - наказу Фонду державного майна України від 13 листопада 2002 року № 1997 «Про затвердження Положення про порядок роботи Екзаменаційної комісії» та затвердженого наказом в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2002 року за № 925/7213; - наказу Фонду державного майна України від 27 березня 2006 року № 513, «Про затвердження Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 квітня 2006 року за № 417/12291; - наказу Фонду державного майна України від 31 жовтня 2011 року № 1585/1 «Про затвердження порядку рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав рецензентами, що працюють у штаті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2011 року за № 1351/20089; - наказу Фонду державного майна України від 10 червня 2013 року № 795 «Про затвердження Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 червня 2013 року за № 936/23468; - наказу Фонду державного майна України від 10 червня 2013 року № 796 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 червня 2013 року за № 937/23469; - наказу Фонду державного майна України від 30 жовтня 2001 року № 1996 «Про затвердження Порядку стажування фізичних осіб, які пройшли навчання за програмою базової підготовки оцінювачів» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2001 року за № 956/6147. 2. Мета і шляхи її досягнення Метою розробки проекту наказу є приведення у відповідність із чинним законодавством нормативно - правових актів Фонду державного майна України та вдосконалення правового регулювання у сфері оціночної діяльності. 3. Правові аспекти У даній сфері правовідносини регулюються наступними законодавчими та нормативно-правовими актами: Конституцією України від 28.06.1996 року. Цивільним кодексом України від 16.01.2003 р. № 435-IV. Законом України «Про Фонд державного майна України» від 09.12.2011 р. № 4107-VI. Законом України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 р. № 3166-VI. Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12.07.2001 р. № 2658-III. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2014 року № 358 "Про проведення оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства". Порядком подання нормативно - правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5 (із змінами). 4. Фінансово-економічне обґрунтування Реалізація проекту наказу не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України, матеріальних та інших витрат. 5. Позиція заінтересованих органів Проект змін потребує погодження з Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва. Проект змін підлягає правовій експертизі, що проводиться Міністерством юстиції України. 6. Регіональний аспект Проект наказу не стосується регіонального аспекту. 61. Запобігання дискримінації У проекті наказу відсутні ознаки дискримінації. 7. Запобігання корупції Проект наказу не містить правил і процедур, що можуть становити ризики вчинення корупційних правопорушень. 8. Громадське обговорення Відповідно до статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об‘єднань проект нормативно-правового акта разом з повідомленням про його оприлюднення та аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному сайті Фонду державного майна України для одержання зауважень і пропозицій. Таким чином, Фонд державного майна України вжив максимально вичерпних заходів для оприлюднення проекту зазначеного нормативно-правового акта з метою забезпечення широкого громадського обговорення його положень. 9. Позиція соціальних партнерів Проект нормативно-правового акта не стосується соціально-трудової сфери. 10. Прогноз результатів Прийняття змін до деяких нормативно-правових актів Фонду державного майна України буде сприяти приведенню їх у відповідність до вимог Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні та вдосконаленню правового регулювання у сфері оціночної діяльності. Заступник Голови Фонду Ю. Нікітін “____”____________2014 р.