Аналіз регуляторного впливу проекту змін до Положення про порядок анулювання сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності – суб’єктів господарювання та їх поновлення після анулювання, затвердженого наказом ФДМУ від 27.03.2006 №513 та зареєстрованого в Мін. юстиції України 11.04.2006 за № 417/12291
від 28 липня 2010 р.
Аналіз регуляторного впливу проекту змін до Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 27.03.2006 №513 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.04.2006 за № 417/12291
1.Опис проблем
Відповідно до ст.23 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" державне регулювання оціночної діяльності полягає в забезпеченні формування та розвитку інфраструктури оцінки майна в Україні, об'єктивності та законності її проведення, у тому числі відповідності оцінки майна нормативно-правовим актам з оцінки майна.
З основних напрямів державного регулювання оціночної діяльності є такі, як:
- контроль за дотриманням єдності нормативно-правового та організаційного забезпечення оцінки майна;
- контроль за виконанням оцінювачами та суб'єктами оціночної діяльності умов здійснення оціночної діяльності.
З метою здійснення вищезазначених функцій Фондом державного майна України як регулятора оціночної діяльності, а також у зв'язку з необхідністю приведення до єдності смислових формулювань аб.3, п. 2.2. Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання, затвердженого наказом ФДМУ від 27.03.2006 №513 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.04.2006 за №417/12291 та п.32 Порядку роботи Наглядової ради з питань оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 08.05.2002 №791 та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 04.06.2002 за №477/6765, ФДМУ вважає за необхідне внести зміни до Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання, затвердженого наказом ФДМУ від 27.03.2006 № 513 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.04.2006 за №417/12291.
2. Головні цілі прийняття акта
Внесення змін до Положення дасть змогу привести його у відповідність із статтями 23 та 25 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні " та Порядком роботи Наглядової ради з питань оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 08.05.2002 № 791 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.2002 за №477/6765).
3. Оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей
Альтернативних способів досягнення зазначених цілей немає.
4. Нормативно-законодавча база:
- Закон України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні ";
- Порядок роботи Наглядової ради з питань оціночної діяльності, затверджений наказом ФДМУ від 08.05.2002 №791 та зареєстрований в міністерстві юстиції України 04.06.2002 №477/6765.
5. Опис механізмів і заходів для вирішення проблеми
За результатами рецензування звітів про оцінку майна, поданих на розгляд Наглядової ради з питань оціночної діяльності, з урахуванням пояснення оцінювачів (оцінювача), які безпосередньо здійснювали роботи з оцінки майна, пояснення керівництва суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання та додаткових відомостей, що розкривають суть скарги на оціночну діяльність, Наглядова рада з питань оціночної діяльності може прийняти рішення (у переліку інших):
Пропонувати Фонду державного майна України анулювати сертифікат суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання.
6. Вірогідність досягнення поставлених цілей
Внесення змін до Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання дозволить посилити відповідальність суб'єктів оціночної діяльності за порушення нормативно-правових актів з оцінки майна, у тому числі за такі, що призвели до викривлення остаточного висновку про вартість майна.
7. Очікувані результати
Позитивні:
Проект змін забезпечить приведення Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання, затвердженого наказом ФДМУ від 27.03.2006 № 513 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.04.2006 за № 417/12291, у відповідність із Порядком роботи Наглядової ради з питань оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 08.05.2002 № 791 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.2002 за № 477/6765 та посилить відповідальність суб'єктів оціночної діяльності за результати виконання робіт з оцінки майна.
Негативні: немає.
8. Обґрунтування строку чинності регуляторного акта
Строк чинності регуляторного акта не обмежений в часі. Разом з тим він може змінюватися з урахуванням майбутніх змін до законодавства, що впливає на регуляторний акт.
9. Показники результативності акта
Внесення змін до Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання, затвердженого наказом ФДМУ від 27.03.2006 № 513 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.04.2006 за № 417/12291 приведе у відповідність зазначене Положення з Порядком роботи Наглядової ради з питань оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 08.05.2002 № 791 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.2002 за № 477/6765, та посилить відповідальність суб'єктів оціночної діяльності за результати виконання умов здійснення оціночної діяльності.
10. Заходи для відстеження результативності акта
Не передбачаються.
Директор Департаменту оціночної діяльності | М. Горяйнов |