Порядок проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю
від 17 квітня 2008 р.
Проект
| Затверджено Наказ Фонду державного майна України __________ №______ |
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕННЯ ДОДАТКОВОГО ПРОДАЖУ АКЦІЙ ВІДКРИТИХ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ ЗА НОМІНАЛЬНОЮ ВАРТІСТЮ
Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Порядок проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю (далі - Порядок) розроблено на виконання пункту 7 статті 17 Закону України "Про приватизацію державного майна".
1.2. Цей Порядок встановлює механізм проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств (далі-ВАТ), створених у процесі приватизації та корпоратизації, співзасновниками яких є члени організації орендарів (члени трудового колективу-засновника господарського товариства, яке є орендарем). Додатковий продаж здійснюється за умови, коли вартість майна, що вноситься орендарем (організацією орендарів або господарським товариством, створеним членами трудового колективу підприємства, що приватизується) до статутного капіталу товариства, становить менше 25 відсотків його статутного капіталу із урахуванням вартості акцій, придбаних ними, не перевищує цього розміру, члени організації орендарів (члени трудового колективу підприємства-засновники господарського товариства, яке є орендарем) мають право на додаткове придбання за кошти акцій, що є у державній власності, за їх номінальною вартістю у межах 25 відсотків статутного фонду товариства, але не більше 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на кожного члена організації орендарів (члена трудового колективу підприємства-засновника господарського товариства, яке є орендарем).
1.3. У Порядку терміни вживаються у такому значенні:
комісія з продажу акцій (далі - комісія) - комісія для організації та проведення додаткового продажу акцій, яка створюється за наказом державного органу приватизації;
договір-доручення про додатковий продаж акцій за номінальною вартістю (далі - договір-доручення) - двостороння угода про проведення продажу акцій за номінальною вартістю, яка укладається органом приватизації (в особі голови комісії) з ВАТ (в особі голови правління);
заява на придбання акцій у ході продажу акцій за номінальною вартістю (далі - заява) - документ, складений заявником або його представником, що засвідчує бажання заявника придбати акції, які запропоновані до продажу за номінальною вартістю на умовах, що зафіксовані в цьому Порядку;
заявник - громадянин, який згідно з чинним законодавством має право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю і виявив бажання подати заяву до комісії;
емітент - юридична особа, яка від свого імені випускає акції і виконує обов'язки, що випливають з умов їх випуску;
перелік власників акцій - документ, складений емітентом, який включає усіх осіб, які придбали акції за результатами додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, із зазначенням в цьому документі даних, які повинні відповідати даним про заявників, зазначеним у книзі реєстрації заяв.
Розділ ІІ.ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ДОДАТКОВОГО ПРОДАЖУ АКЦІЙ ЗА НОМІНАЛЬНОЮ ВАРТІСТЮ
2.1. Додатковий продаж акцій за номінальною вартістю розпочинається після проведення пільгового продажу акцій підприємства, що приватизується, і здійснюється протягом двох місяців у терміни, визначені планом розміщення акцій ВАТ. Фондом державного майна України відповідно до законодавства в плані (в уточненому плані) розміщення акцій ВАТ можуть бути встановлені інші терміни додаткового продажу акцій за номінальною вартістю.
2.2. Організація та проведення додаткового продажу акцій покладається на комісію з продажу акцій ВАТ, яка створюється за наказом державного органу приватизації згідно з Порядком проведення пільгового продажу акцій відкритих акціонерних товариств, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 03.07.2000 №1368, зареєстрованим Міністерством юстиції України 18 липня 2000 року за №428/4649;
2.3. Голова комісії забезпечує:
контроль за дотриманням у роботі комісії вимог чинного законодавства;
контроль за організацією та проведенням додаткового продажу акцій за номінальною вартістю особам, які згідно з чинним законодавством мають право на придбання акцій за їх номінальною вартістю;
підготовку та надання (для опублікування) пакета документів, потрібних для здійснення продажу акцій через мережу центрів сертифікатних аукціонів та фондову біржу;
контроль за додержанням термінів додаткового продажу акцій в межах, встановлених планом розміщення акцій;
своєчасне оформлення і подання на затвердження протоколу про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю;
своєчасне надання до відповідного підрозділу органу приватизації затвердженого протоколу про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю та інформації про наступне надходження оплати за ці акції - для визначення розміру пакета акцій, що належить державі в статутному фонді акціонерного товариства, та видачі розпорядження голові правління ВАТ про внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів або видачі розпорядження зберігачу на виконання облікової операції;
підготовку проекту уточненого плану розміщення акцій ВАТ після завершення кожного виду продажу акцій;
підготовку та затвердження наказу про завершення приватизації підприємства.
2.4. На голову комісії, як представника державного органу приватизації, покладається персональна відповідальність за організацію та проведення додаткового продажу акцій за номінальною вартістю відповідно до плану розміщення акцій ВАТ.
2.5. Комісія протягом десяти днів з дня початку додаткового продажу, передбаченому в плані розміщення акцій, розглядає та затверджує список осіб, які мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю (форма списку установлена в додатку 1), згідно вимог пункту 7 статті 17 Закону України "Про приватизацію державного майна",
а саме: члени організації орендарів (члени трудового колективу підприємства-засновника господарського товариства, яке є орендарем).
Персональна відповідальність за повноту списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, та відповідність списку вимогам чинного законодавства, за поінформованість громадян, внесених у список, про терміни та умови продажу акцій за номінальною вартістю покладається на голову правління ВАТ.
2.6. У ході проведення додаткового продажу акцій за номінальною вартістю комісія:
контролює дотримання термінів проведення додаткового продажу акцій за номінальною вартістю;
розглядає звернення громадян з питань додаткового придбання акцій за номінальною вартістю, вирішує спірні питання та приймає відповідні рішення згідно з чинним законодавством України;
затверджує, на підставі звернень громадян або правління ВАТ та наданих ними документів, додатки до списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю;
веде протоколи своїх засідань;
складає та підписує протоколи про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, які подає на затвердження до відповідного органу приватизації;
пропонує зміни до плану розміщення акцій;
несе відповідальність за достовірність оформлених документів.
2.7. Голова правління у 10-денний термін з дня затвердження списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, забезпечує інформованість громадян, внесених до цього списку, про початок продажу акцій, обов'язково зазначаючи умови, термін та місце прийому заяв.
2.8. Орган приватизації (в особі голови комісії) у 5-денний термін з дня початку додаткового продажу, передбаченому в плані розміщення акцій, укладає з ВАТ (в особі голови правління) договір-доручення згідно з додатком 2.
2.9. У договорі-дорученні орган приватизації доручає голові правління ВАТ: організувати приймання заяв на придбання акцій у ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, підписувати платіжні доручення на переказ коштів з банківських установ на відповідний приватизаційний рахунок ВАТ, акумулювати грошові кошти в установленому порядку, формувати перелік власників акцій за підсумками продажу акцій за номінальною вартістю.
2.10. Після підписання договору-доручення голова правління забезпечує:
своєчасне надання достовірної інформації про додатковий продаж акцій за номінальною вартістю органу приватизації та громадянам, які мають право придбати акції у ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю;
можливість без будь-яких обмежень подати заяву на придбання акцій під час додаткового продажу акцій за номінальною вартістю громадянам, внесеним до списку осіб, що мають право на придбання акцій за номінальною вартістю;
прийом заяв за встановленою у додатку 3 формою та перевірку їх щодо повноти та правильності заповнення;
ведення обліку заяв громадян на придбання акцій та виданих платіжних доручень;
акумулювання відповідно до встановленого порядку та гарантоване збереження грошових коштів, отриманих в оплату за акції.
2.11. Громадяни, унесені до списку осіб, що мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, реалізують своє право шляхом безпосереднього подання до комісії заяв на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю. При проведенні додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, випуск яких здійснено в бездокументарній формі, одночасно із заявою на пільгове придбання акцій до комісії надається інформація про відкритий заявником рахунок у цінних паперах в обраного ним зберігача (номер та дата відкриття рахунку; код за ЄДРПОУ, найменування та місцезнаходження зберігача, номер дозволу на здіснення зберігачем професійної депозитарної діяльності).
2.12. Для додаткового придбання акцій за номінальною вартістю покупці використовують грошові кошти після їх зарахування на іменні рахунки, відкриті в банках України.
2.13. Якщо заявник придбає акції за грошові кошти з іменного рахунку в установах банку, то виписуються три примірники платіжного доручення про переказ коштів з іменного рахунку заявника на приватизаційний рахунок ВАТ. Якщо банк платника і банк одержувача коштів розташовані в різних містах, то платіжне доручення виписується в чотирьох примірниках.
2.14. Після оплати заявлених акцій заява реєструється в книзі реєстрації заяв, форма якої встановлена в додатку 4. У разі випуску акцій у бездокументарній формі заяви реєструються в книзі реєстрації заяв, форма якої встановлена в додатку 5. Книга реєстрації заяв повинна бути пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою акціонерного товариства.
2.15. Заява вважається прийнятою, якщо в 10-денний термін після подання заяви її не відхилили та не повернули заявнику.
2.16. Комісія в 5-денний термін після закінчення встановленого терміну додаткового продажу акцій за номінальною вартістю - приймання заяв або в ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю:
аналізує заяви, що надійшли від громадян, які мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю, на відповідність цих заяв вимогам чинного законодавства. У разі виявлення розбіжностей комісія інформує про це відповідних громадян та вживає заходів до усунення виявлених розбіжностей;
оформляє та підписує протокол засідання про підсумки (поточні підсумки) додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, форма якого встановлена в додатку 6. У протоколі зазначається загальна кількість та номінальна вартість запропонованих до продажу акцій, кількість сплачених акцій, сума грошових коштів до сплати за заявлені акції та залишок нереалізованих акцій. Протокол повинен бути підписаний не менш як 2/3 складу комісії, у тому числі головою комісії та членами комісії, участь яких у її роботі є обов'язковою відповідно до пункту 2.3 цього Порядку;
передає у трьох примірниках підписаний протокол засідання про результати додаткового продажу акцій за номінальною вартістю на затвердження до відповідного органу приватизації;
2.17. Відповідний орган приватизації у 5-денний термін розглядає протокол засідання комісії про підсумки (поточні підсумки) додаткового продажу акцій за номінальною вартістю та приймає рішення про його затвердження. З дня затвердження цього протоколу покупці набувають права власності на акції, придбані в ході їх додаткового продажу за номінальною вартістю. Перехід та реалізація права власності на придбані акції здійснюються відповідно до статті 5 Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні". Один примірник затвердженого протоколу орган приватизації передає до ВАТ, а два інших примірники залишає у себе.
2.18. У 10-денний термін після затвердження державним органом приватизації підсумків додаткового продажу акцій за номінальною вартістю голова правління ВАТ забезпечує:
проведення розрахунків з органом приватизації відповідно до Положення про порядок розрахунків за придбані об'єкти приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 02.11.92 №467, зі змінами та доповненнями;
формування переліку власників акцій, випущених у документарній формі, згідно з додатком 10. При проведенні додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, випуск яких здійснено в бездокументарній формі, перелік власників акцій складається за формою, установленою у додатку 1 до пункту 2 наказу Фонду державного майна України від 03.11.99 №2099 "Про відкриття рахунків у цінних паперах фізичними та юридичними особами, які бажають придбати цінні папери в процесі приватизації", зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07.12.99 за №842/4135. Переліки формуються у паперовому вигляді та в електронному вигляді у формі DBF- файлів.
2.19. У 3-денний термін після проведення оплати за акції, відповідно до затвердженого протоколу, голова правління ВАТ надає до органу приватизації примірник завіреного переліку власників акцій. У разі випуску цінних паперів у бездокументарній формі до органу приватизації подаються два примірники зазначених переліків. Переліки надаються у паперовому вигляді та в електронному вигляді у формі DBF- файлів на дискетах 3,5" 1,44 Мб або засобами електронної пошти. На ярлику дискети (дискет) указуються: вид продажу акцій, назва області, код за ЄДРПОУ емітента, номер дискети, загальна кількість дискет, дата формування переліку на дискеті. Один примірник зазначеного переліку орган приватизації залишає у себе, а другий передає зберігачу, з яким укладено договір про відкриття рахунку в цінних паперах для органу приватизації.
2.20. У 10-денний термін після отримання оплати за акції та переліків власників акцій відповідний орган приватизації видає розпорядження про внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ, форма якого встановлена додатком 8. Розпорядження є підставою для внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів. При бездокументарній формі випуску акцій видається розпорядження про виконання облікової операції, форма якого встановлена в додатку 3 до Положення про порядок взаємодії органу приватизації з депозитарними установами при випуску цінних паперів у бездокументарній формі в процесі приватизації та корпоратизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 28.04.99 №784 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.99 за №310/3603, яке є підставою для заміни власника в зберігача.
2.21. У 10-денний термін після отримання розпорядження про внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ голова правління ВАТ забезпечує:
інформування громадян, які придбали акції, про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю;
унесення інформації про власників акцій до реєстру власників іменних цінних паперів;
видачу сертифікатів акцій або витягів з реєстру власників іменних цінних паперів громадянам згідно з переліком власників акцій;
розсилку цінними листами сертифікатів акцій або витягів з реєстру власників іменних цінних паперів акціонерам, які в місячний термін не одержали такого документа особисто.
2.22. У 10-денний термін після видачі розпорядження зберігачу про виконання облікової операції голова правління ВАТ забезпечує інформування громадян, які придбали акції, про підсумки додаткового продажу акцій за номінальною вартістю та про необхідність оформлення розпоряджень про зарахування всієї кількості придбаних акцій на рахунки в цінних паперах, відкриті в обраних ними зберігачів.
2.23. За результатами додаткового продажу акцій за номінальною вартістю комісія складає проект уточненого плану розміщення акцій та подає на розгляд до відповідного органу приватизації. Акції, не реалізовані в ході додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, підлягають розміщенню іншими способами на підставі затвердженого в установленому порядку уточненого плану розміщення акцій.
Розділ 3. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
3.1. Емітент несе відповідальність за збереження документів, які є підставою для формування реєстру (унесення змін до реєстру) власників іменних цінних паперів або здійснення облікової операції зберігачем щодо зміни власника за результатами додаткового продажу акцій за номінальною вартістю, зокрема:
список осіб, які мають право на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю;
платіжних доручень з відміткою банку про проведення платежу;
заяв громадян на додаткове придбання акцій за номінальною вартістю та книг реєстрації цих заяв;
переліків власників акцій, сформованих за результатами додаткового продажу за номінальною вартістю акцій.
3.2. Контроль за дотриманням законодавства щодо захисту прав акціонерів у процесі додаткового продажу акцій за номінальною вартістю здійснюють Фонд державного майна України та Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.
3.3. Ухилення від виконання, несвоєчасне або неналежне виконання розпоряджень та рішень органу приватизації в межах вимог цього Порядку тягне за собою відповідальність емітента та його керівника згідно з чинним законодавством.
| Начальник відділу пільгового продажу | В.Пономаренко |